הצעת חוק לדיון מוקדם
2196012 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתגלעד קריב
יוזם:
______________________________________________
94/25/פ
הצעת חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות )ביטול סמכות שר הפנים לעניין חוקי עזר בדבר פתיחתם
2022–וסגירתם של עסקים בימי מנוחה(, התשפ"ג
– 1בפקודת העיריות.1
תיקון פקודת
העיריות
;(, המילים "בכפוף להוראות כל דין," – יימחקו20)249 בסעיף
(1)
.א – בטל258 סעיף
(2)
.א," – יימחקו258" א, המילים24 , בסעיף2בפקודת המועצות המקומיות.2
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
ד ב ר י ה ס ב ר
,(חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות )חוקי עזר בעניין פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי מנוחה
)להלן – החוק(, המעניק את הסמכות לאישור פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי המנוחה 2018–התשע"ח
לשר הפנים, מהווה התעלמות מרצונם של תושבי ישראל המתגוררים באזורים השונים במדינת ישראל
וכפיית רצונו של השר ותפיסת עולמו עליהם. החוק, המכונה גם "חוק המרכולים", אמור לשמר את
הסטטוס קוו בישראל, אך בפועל מקנה סמכות חריגה לשר הפנים לשנות את האיזון העדין ברשויות
המקומיות וזאת בהיעדר כלים שיאפשרו להן להבטיח כי הצביון המקומי יישמר גם בימי המנוחה.
מעבר לכך, נראה כי החוק הוא בגדר אתנן פוליטי שניתן בעת משבר קואליציוני ולא מעבר לכך, שכן
שר הפנים הצהיר בעצמו בריאיון שנערך עמו כי אין בכוונתו לאכוף את החוק. מאחר ששר הפנים מכיר
בהיעדר הנחיצות של החוק ובמידת הנזק שהוא עלול לגרום, מוצע לבטל את החוק ולהשיב את המצב
לקדמותו, כך שהסמכות להחליט על צביון העיר או היישוב ביום המנוחה תוחזר לידי השלטון המקומי.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על 907/22/( ועל ידי חבר הכנסת יאיר לפיד )פ13/22/חברי הכנסת )פ
; הוסרה מסדר היום ביום ג' בחשוון 37/23/ידי חברת הכנסת יוליה מלינובסקי וקבוצת חברי הכנסת )פ
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
2
, הוסרה726/23/((, על ידי חבר הכנסת יאיר לפיד וקבוצת חברי הכנסת )פ2020 באוקטובר21) התשפ"א
(( ועל ידי חברת הכנסת תמר זנדברג 2020 באוקטובר21) מסדר היום ביום ג' בחשוון התשפ"א
(, על שולחן 2272/23/(; פ2020 באוקטובר21) ; הוסרה מסדר היום ביום ג' בחשוון התשפ"א1870/23/)פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על 1/24/הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג )פ
(.42/25/ידי חברת הכנסת יוליה מלינובסקי וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג