הצעת חוק לדיון מוקדם
2196086 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה טור פז
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
145/25/ פ
2022–הצעת חוק העברת היחידות הארציות של משרדי הממשלה לירושלים, התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
;"יחידה ארצית של משרד ממשלתי" – לרבות יחידת סמך של משרד
."השר" – שר האוצר
חוק זה מטרתו לחזק את מעמדה של ירושלים כבירת ישראל ולהשלים את
מעברן של היחידות הארציות של משרדי הממשלה לירושלים.
.2מטרה
היחידות הארציות של משרדי הממשלה ישלימו את מעברן לירושלים עד לשנת
)להלן – שנת היעד(.2026
.3
העברת משרדי
הממשלה לירושלים
(, תחויב כל יחידה2023 בינואר1) מדי שנה, החל ביום ח' בטבת התשפ"ג
ארצית של משרד ממשלתי שלא השלימה את מעברה לירושלים בתשלום
לעיריית ירושלים, בסכום זהה לסכום הארנונה השנתית שהייתה משולמת
לעיריית ירושלים בחודש ינואר בשנה שקדמה לה אילו הייתה היחידה בשטחה
של ירושלים.
.4
תקופת המעבר
ותשלום לעיריית
ירושלים
השר רשאי לפטור יחידה ארצית של משרד ממשלתי מחובת המעבר
)א(
לירושלים בהתאם לתנאים שיקבע בתקנות.
.5פטור ממעבר
אין במתן פטור מחובת מעבר בהתאם להוראות סעיף קטן )א( כדי
)ב(
לפטור את היחידה הפטורה ממעבר מתשלום לעיריית ירושלים לאחר יום ח'
.4 ( לפי סעיף2023 בינואר1) בטבת התשפ"ג
לא יאושר חוזה שכירות חדש של יחידה ארצית של משרד ממשלתי ולא יחודש
חוזה שכירות קיים מחוץ לירושלים אשר כולל שכירות לתקופה שלאחר שנת
היעד, למעט במקרים שבהם ניתן ליחידה פטור מחובת המעבר לירושלים
.5 בהתאם לתנאים שיפורטו לפי סעיף
.6חוזה שכירות חדש
השר, בהסכמת השר לענייני ירושלים ומורשת, רשאי להתקין תקנות לביצוע
הוראות חוק זה.
.7ביצוע ותקנות
2
3
ד ב ר י ה ס ב ר
בחקיקה ראשית במטרה לחזק את מעמדה של1661 מטרת הצעת החוק זו היא עיגון החלטת ממשלה
ירושלים כבירת ישראל על ידי מעבר של משרדי ממשלה כולל יחידות הסמך של המשרדים אל הבירה
יסוד: ירושלים בירת ישראל.-וזאת לאור הוראות חוק
לפי המוצע, היחידות הארציות של משרדי הממשלה ישלימו את מעברן לירושלים עד לשנת
)להלן – שנת היעד(; מדי שנה, תחויב כל יחידה ארצית של משרד ממשלתי שלא השלימה את מעברה 2026
לירושלים בתשלום לעיריית ירושלים בסכום זהה לסכום הארנונה שהייתה משולמת לעיריית ירושלים
בחודש ינואר בשנה שקדמה לה, לו הייתה היחידה בשטחה של ירושלים.
הצעת חוק זו גובשה לאחר שנים רבות בהם מנסים גורמים שונים להעביר משרדי ממשלה לעיר הבירה
ללא הצלחה. לכן, ישנו צורך בסנקציה כלכלית שתסייע בחיזוק מעמדה של ירושלים כבירת ישראל.
סנקציה זו תייצר סדר עדיפות חיצוני, ומכוחה ייקנס משרד ממשלתי שלא עבר לעיר ירושלים כפי שקבעה
ממשלת ישראל.
מוצע לקבוע כי השר הממונה על ביצוע חוק זה, מוסמך להתקין תקנות לביצוע הוראות חוק זה
בהסכמת השר לענייני ירושלים ומורשת, וכן לתת פטור ליחידות ארציות של משרדי ממשלה מחובת
המעבר לירושלים, והכל בהתאם לתנאים שיפורטו בתקנות.
עוד מוצע לקבוע כי לא יאושר חוזה שכירות חדש ולא יחודש חוזה שכירות קיים מחוץ לירושלים אשר
כולל שכירות לתקופה שלאחר שנת היעד, למעט במקרים בהם ניתן ליחידה פטור מחובת המעבר
לירושלים בהתאם לתנאים שיפורטו בתקנות.
)א( אינו פוטר את היחידות מתשלום לעיריית5 כמו כן, מתן פטור מחובת מעבר בהתאם לסעיף קטן
לחוק.4 ירושלים מכוח הוראות סעיף
.(2475/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה טור פז )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2475/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג