הצעת חוק לדיון מוקדם
2196008 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכל מרים וולדיגר
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
17/25/פ
2022–הצעת חוק שירות לאומי–אזרחי )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
(, במקום סעיף קטן )ב8 , בסעיף12014–בחוק שירות לאומי–אזרחי, התשע''ד
יבוא:
.1 תיקון חוק שירות
לאומי–אזרחי
משרת בשירות לאומי–אזרחי לא יקבל שכר בעד השירות, ואולם יהיה
")ב(
זכאי לדמי כלכלה השווים לדמי קיום של חייל בשירות סדיר.
על אף האמור בסעיף קטן )ב(, משרת בשירות לאומי–אזרחי יהיה זכאי
(1)ב
לדמי כלכלה נוספים שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר, בהתאם לסוג
התפקיד, אופי השירות שלו ומצבו המשפחתי."
(, במקום "לא יעלו על דמי1)()א9 , בסעיף22017–בחוק שירות אזרחי, התשע"ז
קיום" יבוא "יהיו שווים לדמי קיום".
.2 תיקון חוק שירות
אזרחי
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובעים כי מתנדב2017–, וחוק שירות אזרחי, התשע"ז2014–חוק שירות לאומי–אזרחי, התשע''ד
בשירות לאומי–אזרחי יהיה זכאי לקבל דמי קיום בתקופת השירות ובלבד שלא יעלו על דמי הקיום של
חייל בשירות סדיר.
ידוע לכל כי המשרתים בצה"ל והמתנדבים בשירות הלאומי–אזרחי גם יחד אינם מתוגמלים בגין
במדינות אחרות. באחריות מדינת 18 השירות בסכום המאפשר להם לנהל אורח חיים עצמאי בדומה לבני
ישראל לדאוג לצרכיהם ולפעול ככל הניתן על מנת לשפר את תנאיהם ומצבם הכלכלי.
אחוזים מדמי הקיום ששולמו לחייל לפי פקודות50-ממשלת ישראל החליטה כי שכר החיילים יעלה ב
שקלים חדשים בחודש 2,463 יקבלו לוחמים2022 הצבא במועד הקובע. החל ממשכורת חודש ינואר
3,048 שקלים חדשים. לוחמי חוד בשנת השירות השלישית ירוויחו821 כיום, עלייה של1,642 לעומת
.380 ' ס''ח התשע''ד, עמ1
.632 ' ס"ח התשע"ז, עמ2
2
שקלים חדשים. שכרם של תומכי הלחימה יעלה1010 כיום, עלייה של2,032 שקלים חדשים לעומת
שקלים 1,235 וחיילים עורפיים ירוויחו598 שקלים חדשים, עלייה של1,793- שקלים חדשים ל1,195-מ
.412 כיום, עלייה823 חדשים, לעומת
זמן מה לאחר מכן, החליטה הממשלה כי שכר השירות הלאומי–אזרחי יעלה גם כן בהתאמה, ואולם
בשונה מהעלאת שכר החיילים, העלאה של שכר השירות הלאומי–אזרחי תהיה אחידה משכר הבסיס
שקלים חדשים בלבד. מלכתחילה שכרם של 270 שקלים חדשים, קרי – תוספת רוחבית של537 שעמד על
שקלים חדשים למתגורר במקום 537 - המתנדבים בשירות הלאומי–אזרחי נמוך משכר חיילי העורף
שקלים חדשים עבור משרת בתקן חוץ המתגורר 866- שקלים חדשים למשרת בתקן בית ו779 ,השירות
אחוזים בהתבסס על סוג ואופי השירות שלהם, 50-בדירת שירות. בעוד שכרם של החיילים הועלה ב
השירות הלאומי–אזרחי נותר הרחק מאחור.
השירות הלאומי–אזרחי לא פוחת מחיילים עורפים בצה"ל, ואין שום הצדקה לכך שדמי הקיום שלהם
לא יעלו בהלימה לעלייה בשכר החיילים. מתנדבים בשירות לאומי–אזרחי תורמים תרומה גדולה למדינת
ישראל, ולכן ראוי לשפר את תנאיהם בדומה לחיילים עורפיים בצה''ל. לפיכך בהצעת חוק זו מוצע אחת
ולתמיד להשוות באופן קבוע את דמי המחייה של המשרתים בשירות הלאומי –אזרחי ובצה"ל.
הצעת חוק זו חשובה לחיזוק מעמד השירות הלאומי–אזרחי בישראל והערכה כלפי פועלם החשוב
למען מדינת ישראל. כמו כן, מטרתה לסייע כלכלית למשרתי השירות הלאומי–אזרחי בהתאמה לחיילי
הסדיר בצבא ההגנה לישראל ולתגמלם על נכונותם לתת עבור ובשביל מדינת ישראל.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל וולדיגר וקבוצת
(.2778/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2778/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג