הצעת חוק לדיון מוקדם
2196342 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמיכאל מרדכי ביטון
יוזם:
______________________________________________
103/25/פ
(יסוד: כבוד האדם וחירותו )תיקון – הזכות לשוויון-הצעת חוק
: יבוא4 , אחרי סעיף1יסוד: כבוד האדם וחירותו-בחוק.1א4 הוספת סעיף
כל אזרח שווה בפני החוק; אין פוגעים בזכויות
הפרט של אדם מחמת דת, גזע, מין, נטייה מינית,
מעמד אישי, ארץ מוצא, גיל או מוגבלות".
.א4"שוויון
ד ב ר י ה ס ב ר
יסוד: כבוד האדם וחירותו את הזכות לשוויון, זכות הנחשבת-בהצעת חוק זו מוצע לעגן במפורש בחוק
ברגמן נ' 98/69 ערך יסוד בכל חברה דמוקרטית ומהווה "נשמת אפו של המשטר החוקתי שלנו כולו" )בג"ץ
(. כבר בהכרזה על הקמת המדינה נקבע כי מדינת ישראל "תקיים שוויון זכויות 693 (1)שר האוצר, פ"ד כג
חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין". מאז, עקרון השוויון כזכות יסוד של האדם זכה
לביטוי נרחב הן בפסיקת בתי המשפט והן בדברי חקיקה רבים, למשל בחוק שיווי זכויות האישה,
, בחוק שוויון זכויות לאנשים עם 1988–, בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח1951–התשי"א
, ובחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות 1998–מוגבלות, התשנ"ח
. בפסיקת בית המשפט העליון זכתה הזכות לשוויון גם למעמד חוקתי כזכות 2000–ציבוריים, התשס"א
יסוד: כבוד האדם וחירותו, שכן הפגיעה בשוויון "קשורה -הנגזרת מהזכות לכבוד האדם המעוגנת בחוק
בקשר הדוק לכבוד האדם כמבטא אוטונומיה של הרצון הפרטי, חופש הבחירה וחופש פעולה וכיוצא בהם
התנועה לאיכות השלטון בישראל ואח' נ' הכנסת 6427/02 היבטים של כבוד האדם כזכות חוקתית" )בג"ץ
((. ואולם, מעמדה המרכזי של הזכות לשוויון מצדיק 2006 במאי11) ואח', ניתן ביום י"ג באייר התשס"ו
את עיגונה גם במפורש, בנפרד מהזכות לכבוד האדם, כמקובל בחוקות ברחבי העולם, וזאת בלי שיהיה
בכך כדי לגרוע מההגנה שכבר ניתנה לזכות לשוויון כנגזרת של כבוד האדם.
העל שלפיו כל האזרחים שווים בפני החוק, ולצידו לקבוע-לפיכך, מוצע לקבוע בחוק היסוד את עקרון
איסור הפליה בשל הטעמים הנזכרים בהכרזה על הקמת המדינה – דת, גזע ומין, וכן טעמים נוספים אשר
זכו להכרה בחוקים העוסקים בשוויון וכאלה שהיוו בסיס להפליה באופן היסטורי – נטייה מינית, מעמד
.150 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
2
אישי, ארץ מוצא, גיל ומוגבלות. יוזכר כי כמו יתר הזכויות המעוגנות בחוק היסוד, אין איסור מוחלט
לפגוע בזכות לשוויון, אולם פגיעה כאמור יכולה להיעשות רק כפוף לתנאים המפורטים בפסקת ההגבלה
לחוק היסוד(.8 )סעיף
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת יעל רון בן משה
(, על ידי חברת הכנסת רות 1713/24/(, על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג וקבוצת חברי הכנסת )פ453/24/)פ
(.2790/24/( ועל ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ2095/24/וסרמן לנדה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2095/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג