הצעת חוק לדיון מוקדם
2196216 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יעקב אשר
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
אורי מקלב
______________________________________________
512/25/פ
2022–הצעת חוק מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה( )תיקון – רכישת דירה על ידי ילד יתום(, התשפ"ג
,(()ג4)(ג1)ג9 , בסעיף11963–בחוק מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה(, התשכ"ג
אחרי "למעט ילד נשוי" יבוא "או ילד יתום מאב או מאם".
.1
9 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
כתא18 )להלן – החוק(, מכיר בהורה וילד עד גיל1963–חוק מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה(, התשכ"ג
מצוי בחזקת הוריו, ורכישת 18 משפחתי אחד לעניין חישוב מסי המקרקעין. הרציונל הוא שילד עד גיל
דירה על שמו עלולה להיות רכישה שנעשית עבור הוריו ורק נרשמת על שם הילד. שכן, לילד כאמור, סביר
שלא קיים ההון הנדרש לרכישת נכס מקרקעין, ורכישה זו מתבצעת באמצעות כספי ההורים, ומכאן,
שהם רוכשי הנכס בפועל.
אולם, במקרים רבים רכישת דירה על ידי ילד יתום מאחד מהוריו, נעשית מכספי הירושה של ההורה
הנפטר, ומטרת הרכישה היא הבטחת עתידו הכלכלי של הילד. לפיכך, רישום הדירה על שמו לא נועד לשם
התחמקות מתשלומי מסים בעד רכישת הנכס כאמור. כמו כן, ישנם מקרים רבים בהם המשפחה
המורחבת או הקהילה בה חי הילד, תומכת ומתגייסת למען הבטחת עתידו ומעוניינת לרכוש עבורו דירה,
כשהמועד המתאים לגיוס כספים עבור מטרה נעלה זו הוא סמוך ככל האפשר לפטירת אחד מהורי הילד
בעודו עדיין קטין.
במקרים אלו, גם אם רכישת הדירה נעשית על שם הילד לשם הבטחת עתידו, תנאי המיסוי שיחולו על
רכישות כאמור יהיו בהתאם להורה שנותר בחיים, ומקום בו יש בחזקתו דירות נוספות, סביר להניח שלא
ייהנה הילד מתנאי מס מוטבים או פטורים, כפי שמוגדר בחוק ביחס לבעלי דירה יחידה.
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי ברכישת דירה עבור ילד יתום מאחד מהוריו, יוחרג התא המשפחתי
הקיים בין הורה וילד, כפי שהוחרג "ילד נשוי", כך שיוטל על רכישה כאמור מס בשיעורים הקבועים
לדירה יחידה.
.156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ1
2
מחייב את אישור בית המשפט, שדורש18 יצוין כי כל מקרה של רכישת דירה על שם ילד מתחת לגיל
את התייחסות ואישור האפוטרופוס הכללי, כך שאין חשש שזכות זו תנוצל על ידי ההורה להטבת מס
עבורו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ואחת, על שולחן
הכנסת העשרים ושתיים, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר
(.1197/24/ פ403/23/; פ488/22/; פ199/21/; פ5475/20/הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1197/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג