הצעת חוק לדיון מוקדם
2196077 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמשה טור פז
יוזם:
______________________________________________
100/25/ פ
2022–הצעת חוק החברות הממשלתיות )תיקון – קווי פעולה של חברה ממשלתית(, התשפ"ג
:, בסופו יבוא4 , בסעיף11975–בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה.1
4 תיקון סעיף
על אף האמור בסעיף קטן )א(, מקום מושבה של חברת ממשלתית יהיה
")ג(
בירושלים."
ד ב ר י ה ס ב ר
חיזוק העיר ירושלים בירת ישראל הוא אינטרס לאומי ראשון במעלה, כפי שבא לידי ביטוי
יסוד: ירושלים בירת ישראל הקובע שהעיר ירושלים היא מקום מושבם של נשיא המדינה, הכנסת, -בחוק
הממשלה, ובית המשפט העליון, ושעל ממשלות ישראל לשקוד על פיתוחה ושגושה של ירושלים ועל רווחת
תושביה.
, לפיה היחידות הארציות של31- של הממשלה ה1661 החלטה2007 ברוח חוק זה, התקבלה בשנת
הממשלה – אלו הם משרדי הממשלה הפועלים ברמה הארצית, יועברו לעיר ירושלים. בנוסף, במסגרת
הוטלה על רשות החברות הממשלתיות המשימה לבחון כיצד ניתן לעודד חברות ממשלתיות 1661 החלטה
לעבור לעיר ירושלים.
לפי חוק החברות הממשלתיות, חברה ממשלתית היא חברה שיותר ממחצית כוח ההצבעה באספותיה
הכלליות או הזכות למנות יותר ממחצית ממספר חברי מועצת המנהלים שלה הם בידי המדינה לבדה, או
בידי חברה ממשלתית או חברה בת ממשלתית. על פי נתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת, נכון לחודש
חברות 13- חברות בת ממשלתיות, ו15 ,( עמותות4 חברות ממשלתיות פעילות )מהן68- ישנן כ2020 מאי
אלף עובדים. למרות האופן בו חיזוק העיר ירושלים 53- חברות אלה העסיקו ביחד כ2018 מעורבות. בשנת
יסוד: ירושלים בירת ישראל ובהחלטות ממשלת ישראל לדורותיהן, נכון לדצמבר -בא לידי ביטוי בחוק
עובדים.700-, המטה הראשי של רק עשר חברות ממשלתיות ממוקם בירושלים, והן מעסיקות יחד כ2016
העיר ירושלים היא אמנם העיר הגדולה במדינת ישראל מבחינת גודל אוכלוסייה, ומנתה בסוף שנת
על פי נתוני 2 כלכלי- אלף תושבים, אך סובלת משיעור הגירה שלילי, ונמנית על אשכול חברתי936- כ2019
. נוכחות רבה יותר לגופי הממשלה בעיר יכולה לייצר2019 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נכון לשנת
.132 ' ס"ח התשל"ה, עמ1
2
השפעות חיוביות על כלכלת העיר ירושלים שכן אלו יבואו לידי ביטוי בהגדלת ההיצע של תעסוקה
איכותית, פיתוח תשתיות, ויצירת מקומות עבודה חדשים ונוספים שהם ספקי שירותים לחברות
יסוד ירושלים: בירת ישראל, והחלטות -הממשלתיות השונות ולעובדיהם. לכן, ברוח האמור בחוק
הממשלה שהתקבלו בנושא, מוצע בהצעת חוק זו לתקן את חוק החברות הממשלתיות, כך שייקבע כי
מיקומה של חברה ממשלתית בעיר ירושלים ייכלל בקווי הפעולה של חברה ממשלתית, וזאת כסייג לכלל
המנחה הקבוע בחוק לפיו חברה ממשלתית תפעל לפי השיקולים העסקיים שעל פיהם נוהגת לפעול חברה
ממשלתית.-לא
(2301/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה טור פז )פ
(. 3302/24/ועל ידי חבר הכנסת יעקב מרגי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3302/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג