הצעת חוק לדיון מוקדם
2196961 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אחמד טיבי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
842/25/ פ
,(הצעת חוק לשכת עורכי הדין )תיקון – הנחיות למתן ציונים במבחני הסמכה( )הוראת שעה
2022–התשפ"ג
לחוק לשכת39 על אף האמור בכל דין, בבחינות ההתמחות שנערכו לפי סעיף
, יראו2020 ובחודש אוגוסט2019 , בחודש דצמבר11961–עורכי הדין, התשכ"א
אחוזים לפחות בבחינת ההתמחות כמי שעבר את50 את מי שקיבל ציון של
הבחינה.
.1הוראת שעה
ד ב ר י ה ס ב ר
פרצה מגפת הקורונה שבעקבותיה השתנו סדרי עולם במרבית מדינות2020 בסמוך לתחילת שנת
נכנסו אזרחי ישראל לסגר בניסיון להדוף את 2020 העולם, לרבות בישראל. בסמוך לתחילת חודש מרץ
המגיפה ולמגר את התפרצות נגיף הקורונה. השפעות הסגר נותנות, וככל הנראה עוד ייתנו, את סימניהן
בעתיד: מעסיקים רבים הוציאו את עובדיהם לחל"ת, עובדים רבים פוטרו ואיבדו את מקור פרנסתם,
הגבלות הוטלו כמעט בכל תחומי החיים לרבות על חופש התנועה, מערכות רבות במדינה הושבתו,
והנזקים ממשיכים להיגרם.
ידי לשכת עורכי הדין כי-לאור השינויים שנגרמו, והקשיים שאליהם נקלע הציבור במדינה, נקבע על
. הלכה למעשה, הזזת 27.8.2020 , תידחה ליום25.6.2020 בחינת ההסמכה שהייתה אמורה להתקיים ביום
מועד הבחינה בשל האילוצים הבריאותיים הותירה קבוצת מתמחים במקצוע המשפטים עם אכזבת
(, חסרי כל יכולת כלכלית, וכן עם 12.12.2019) 2019 הכישלון שיצרה הבחינה אליה ניגשו בחודש דצמבר
מגבלות תעסוקתיות קשות בשל כללי ביטוח לאומי החלים על מתמחים )כחודשיים לפני הבחינה מתמחה
מתקשים להשתלב בשוק העבודה 50-59 אינו זכאי לקבלת דמי אבטלה(. אותם מתמחים שציונם עומד בין
בשל הצורך ללמוד לבחינות וכן בשל הכשל שנגרם לשוק העבודה בישראל 2019 מאז חודש ספטמבר
בעקבות נגיף הקורונה המקשה על החזרה למעגל העבודה של כלל האזרחים. חשוב להדגיש כי אחוז
, כולל המועד המיוחד, ואחוז המעבר 48% עמד על2019 המעבר בבחינה שהתקיימה בחודש דצמבר
, ולאחר בחינת ההשגות והערעורים בבחינה עלה 34%- עמד על כ2020 בבחינה שהתקיימה בחודש אוגוסט
.178 ' ס"ח התשכ"א, עמ1
2
.55%-אחוז המעבר לכ
, הן50 לציון2020 ואוגוסט2019 בהתאם לכך, מוצע להוריד את סף המעבר בבחינה במועד דצמבר
בשל רמת הקושי של הבחינה במועדים אלו, והן בשל השלכותיה של מגפת הקורונה על הציבור בכלל ועל
אוכלוסיית הנבחנים בפרט.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי וקבוצת
(.925/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת925/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג