הצעת חוק לדיון מוקדם
2201547 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2502/25/ פ
הצעת חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי( )תיקון – בדיקה לגילוי
2023–(, התשפ"גHIV נגיף
,(בחוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי
, אחרי ההגדרה "מקום1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11996–התשנ"ו
משמורת מיוחד" יבוא:
.1
1 תיקון סעיף
(, הוא הנגיף המחוללHuman Immunodeficiency Virus) HIV " – נגיףHIV ""נגיף
(, תסמונת הכשל החיסוני הנרכש."AIDS) את מחלת האיידס
: לחוק העיקרי יבוא13 אחרי סעיף.2
1'הוספת פרק ה
HIV : חיפוש בגוף החשוד לגילוי נגיף1'"פרק ה
לבקשת נפגע עבירה או לבקשת אדם שקיבל
)א(
הרשאה בכתב מהנפגע )בסעיף זה – אדם מטעמו(,
שעות ממועד48 רשאית המשטרה לפנות בתוך
הגשת הבקשה, לבית המשפט, בבקשה להיתר
בחשוד או בנאשם לפיHIV ביצוע בדיקה לגילוי נגיף
לחוק זה אם סברה כי מנסיבות העניין7 סעיף
; החלטתHIV עולה חשש להידבקות בנגיף
המשטרה לא לפנות לבית המשפט מאחר
שבנסיבות העניין לא קיים חשש להידבקות בנגיף
, תהיה מנומקת ובכתב.HIV
.א13
בקשה להיתר
ביצוע בדיקה לגילוי
בחשוד או HIV נגיף
בנאשם
.136 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1
2
שעות ממועד הגשת הבקשה כאמור48 חלפו
)ב(
בסעיף קטן )א(, והמשטרה לא פנתה לבית המשפט,
רשאי נפגע העבירה או אדם מטעמו, לפנות לבית
המשפט בבקשה להיתר כאמור בסעיף קטן )א(;
לבקשה תצורף החלטת המשטרה שלא לפנות לבית
המשפט.
בית המשפט ידון בבקשה לפי סעיף זה לא
)ג(
שעות ממועד הגשתה; הדיון יתקיים48-יאוחר מ
בדלתיים סגורות.
בקשת נפגע העבירה או אדם מטעמו לפי
)ד(
סעיף זה תוגש בכתב, לא יאוחר משישה חודשים
מיום ביצוע העבירה.
– א )להלן13 הוגשה בקשה לפי סעיף
)א(
הבקשה(, רשאי בית המשפט לאחר שמיעת החשוד
או הנאשם ובא כוחו, להתיר בצו עריכת בדיקה
כאמור באותו סעיף אם שוכנע שמתקיים אחד
מתנאים אלה:
.ב13
דיון בבקשה
והחלטת בית
המשפט
יהיה בתוצאות הבדיקה כדי לסייע
(1)
לנפגע העבירה לקבל החלטה בדבר קבלת
טיפול רפואי מונע, התחלתו, המשכו, או
הפסקתו;
יהיה בקבלת תוצאות הבדיקה כדי
(2)
לספק לנפגע העבירה ידיעה באשר לאפשרות
כתוצאה מהעבירה,HIV הידבקותו בנגיף
כאשר לא ניתן להשיג את המידע על ידי
בדיקת נפגע העבירה בלבד.
על אף האמור בסעיף קטן )א(, לא יינתן
)ב(
היתר בצו לעריכת בדיקה כאמור, אם נוכח בית
המשפט לאחר שמיעת החשוד, הנאשם או בא
HIV כוחו, כי לא קיים חשש להידבקות בנגיף
בנסיבות העניין.
3
נתן בית המשפט היתר בצו לערוך בדיקה כאמור
בחשוד או בנאשם, תתבצע הבדיקה במוסד רפואי
ששר הבריאות הכיר בצו לעניין זה, לא יאוחר
שעות ממתן הצו, אלא אם כן הורה בית24-מ
המשפט אחרת.
.ג13
מקום ביצוע
הבדיקה
יימסרוHIV תוצאות הבדיקה לגילוי נגיף
)א(
לנפגע העבירה וכן לחשוד או לנאשם, בהתאם
לבקשתם.
.ד13 השימוש בתוצאות
הבדיקה
תוצאות הבדיקה לא ישמשו כראיה בהליך
)ב(
פלילי או אזרחי המתנהל נגד החשוד או הנאשם
בגין אותה עבירה.
אדם שהגיע אליו מידע הנוגע לתוצאות
)ג(
הבדיקה, תוך מילוי תפקידו או בכל דרך אחרת,
לא יעשה בהם שימוש ולא יגלה אותם לאחר, אלא
אם כן קיבל את הסכמת הנבדק לכך, ולפיה.
סירב החשוד או הנאשם לביצוע הבדיקה
)א(
כאמור, על אף החלטת בית המשפט המתירה את
ביצועה, או לא התייצב ביום הבדיקה, יחולו
.2 לפקודת ביזיון בית המשפט6 הוראות סעיף
.ה13
סירוב החשוד או
הנאשם לאפשר
היה לבית המשפט יסוד להניח כי מי שחויב
)ב(
להיבדק לא יתייצב לבדיקה, רשאי בית המשפט
לתת כל צו שימצא לנכון לשם הבטחת התייצבותו,
לרבות הפקדת דרכון ואיסור יציאה מהארץ."
ד ב ר י ה ס ב ר
נפגעי ונפגעות עבירות אלימות שונות, וביניהם שנפלו קורבן לעבירות מין, מוצאים עצמם, בנוסף
– הכשל החיסוני הנרכש( HIV) לטראומה הקשה אותה חוו, בחרדה בדבר שאלת הידבקותם בנגיף האיידס
כתוצאה מן התקיפה.
מאחר והרפואה כיום מאפשרת קבלת תוצאות ודאיות בדבר נשאות הנגיף רק כמספר חודשים לאחר
ההדבקה, מוצאים עצמם הנפגעים במצב של מתח וחוסר וודאות משך חודשים ארוכים, זאת כאמור,
בנוסף, להתמודדותם עם טראומת הפגיעה עצמה.
קושי נוסף )כפועל יוצא מחוסר הודאות( קיים לנפגעי העבירות בהיאלצם לקבל החלטה מיידית בדבר
– הקרוי 'הקוקטייל'(, אשר PEP) ידיעה אם אכן נחשפו לנגיף. הטיפול המונע-קבלת טיפול מונע למרות אי
.356 (, )א332 ( חוקי א"י, כרך א', עמ' )ע2
4
אמור למנוע את ההידבקות בנגיף גם במקרים של חשיפה, עלול לגרום לתופעות לוואי קשות של שלשולים
קשים, כאבי בטן, בחילות ואף סכנת חיים. מאחר והשימוש ב"קוקטייל" יעיל רק אם ניטל בתוך ימים
בודדים מרגע החשיפה לנגיף, מעמידים עצמם נפגעי עבירות בסיכון לתופעות הלוואי שצוינו וזאת בלי
לדעת אם יש בכך צורך.
מצב דברים זה יכול לבוא על פתרונו, ולו באופן חלקי, אם החשוד או הנאשם יעברו בדיקה לגילוי נגיף
. ברם, במצב המשפטי הקיים, החוק אינו מאפשר לחייב את החשוד או הנאשם בביצוע בדיקה שכזו. HIV
זאת בעוד שבית המשפט יכול להתיר בצו עריכת בדיקת דם, כאשר זו נדרשת לצורך איסוף ראיות בהליך
לחוק העיקרי(. מקל וחומר, ראוי לאפשר לבית המשפט לחייב בביצוע בדיקת דם כאשר 8 הפלילי )סעיף
יש לזו השלכה ממשית על שלומו הפיסי והנפשי של נפגע העבירה.
אשר על כן, מוצע לאפשר לנפגע עבירה או מי מטעמו לפנות למשטרה שתהא רשאית לפנות לבית
. אם המשטרה לא תפנה, הצעת החוק יוצרת ערוץ חלופי HIV המשפט בבקשה לביצוע בדיקה לגילוי נגיף
של פנייה ישירה לבית המשפט על ידי הנפגע או מי מטעמו.
., בדומה להצעת חוק זוHIV יורק מאפשר לחייב ביצוע בדיקה לגילוי נגיף-יצוין כי החוק במדינת ניו
אמנם חיוב חשוד או נאשם בבדיקה מעין זו, פוגע לכאורה בזכותו לאוטונומיה על גופו ובזכותו
לפרטיות. אולם, כאשר זכות זו מתנגשת בזכותו של נפגע העבירה לבריאות פיסית ונפשית, עליה לסגת.
במקרה זה, ניתן לומר בברור כי הפגיעה בחשוד או בנאשם, בשלמות גופם ובפרטיותם, על ידי חיוב
בבדיקה לגילוי הנגיף, קטנה לאין ערוך מהפגיעה בגופו של הנפגע. זאת כאמור, על רקע הצורך בשימוש
ב"קוקטייל" אשר לשימוש בו עשויות להילוות תופעות קשות, או לחילופין בלקיחת הסיכון בהידבקות.
נזכיר עוד כי כדי שלא לפגוע בזכויותיו של החשוד או הנאשם יתר על המידה, ניתן שיקול דעת
. כמו כן, ניתן כוח ביד בית המשפט HIVלמשטרה לקבוע כי בנסיבות העניין לא קם חשש הידבקות בנגיף ה
בנסיבות העניין לאחר שמיעת הנפגע או בא כוחו. כתוצאה HIV לקבוע כי לא קיים חשש להידבקות בנגיף
מסמכות זו, מתאיין החשש לחדירה שלא לצורך לפרטיותו של החשוד או הנאשם.
סירובו של חשוד לעריכת חיפוש בגופו )כולל בדיקת דם( לצורך גילוי ראיות, עשוי לשמש חיזוק
, לא יוכל HIV לחוק העיקרי(. לעומת זאת, סירוב לבדיקה לגילוי נגיף11 למשקל ראיות התביעה )סעיף
לשמש כלל ראיה בהליך הפלילי )יחד עם זאת, בית המשפט יהא רשאי להטיל על החשוד או הנאשם
סנקציות בדמות ביזיון בית משפט בגין סירובו להיבדק(.
לפיכך, הפגיעה בזכויותיו של החשוד או הנאשם, אשר נדרשת לעמוד בתנאים מסוימים, היא מידתית
וודאי שהיא ראויה, נוכח התכליות המפורטות לעיל.
.הצעת החוק נוסחה ביוזמת המועצה לשלום הילד ובסיועה
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן
(.1240/24/; פ783/23/; פ944/20/הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1240/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג