הצעת חוק לדיון מוקדם
2201593 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמשה סעדה
יוזם:
______________________________________________
2764/25/פ
2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – קביעת עונשים מזעריים לעבירות מין(, התשפ"ג
– ()א355 , בסעיף11977–בחוק העונשין התשל"ז.1
355 תיקון סעיף
)א(, )ב( או351 (, או1)א(, )ב( או )ג348 ,345 במקום "בעבירה לפי סעיפים
(1)
(" יבוא "בעבירות לפי סימן זה" ובמקום "מרבע העונש" יבוא2) ( או1)()ג
"ממחצית העונש";
:( בסופו יבוא2)
לא יאשר בית המשפט הסדר טיעון אשר חורג לקולא במידה
")ב(
בלתי סבירה מהעונש המזערי הקבוע לעבירות לפי סימן זה."
ד ב ר י ה ס ב ר
אחד מחמישה ילדים בישראל הוא נפגע אלימות מינית. אחת משש נשים ואחד משבעה גברים נפגעים
מאלימות מינית.
( על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה2020 אף על פי כן, סקר בטחון אישי שפורסם לאחרונה )ספטמבר
ממי שהגדיר עצמו נפגע תקיפה מינית, לא דיווח על כך למשטרה. 97%-מצביע על כך ש
מן התלונות בגין עבירות מין. מכל האמור עולה כי84%-בנוסף, הפרקליטות גונזת מידי שנה כ
מיעוטם של מקרי האלימות המינית מגיעים לכדי בירור בהליך הפלילי וכי מערכת אכיפת החוק רחוקה
מלהיות אפקטיבית במאבקה באלימות מינית ומיגורה.
במצב דברים זה, המעט שיכול המחוקק לעשות הוא להעניק לאותם נפגעות ונפגעים הגנה מוגברת
ומתן ביטוי בענישה לשאט הנפש שהוא רואה בעבירות אשר בוצעו בהם.
,לפיכך, מוצע לקבוע עונשי מינימום לכלל מעבירות המין, כולל אלה שטרם נקבעו להם עונשי מינימום
בהתאם לחומרתן, וכן להחמיר את עונשי המינימום הקיימים מרבע מהעונש המרבי למחצית מהעונש
.226 ', עמ864 ס"ח1
2
.המרבי
זאת, כדי לוודא שאותם מקרים מעטים אשר צולחים את ההליך הפלילי ובסופם נקבעת בדין אשמתו
של הנאשם יזכו למענה עונשי הולם, תוך השארת מרחב לשיקול דעת שיפוטי ולנקיטת "מידת הרחמים"
במקרים המתאימים.
נוסף על האמור, יש לתת את הדעת לעובדה שמרבית כתבי האישום נסגרים בהסדר טיעון. מאחר
שרבות מההרשעות נעשות במסגרת הסדרי טיעון, ונעשה בהם שימוש כ"פתח מילוט" מעונש המינימום,
העונשים המוטלים בסופו של דבר קלים יחסית
לפיכך, מוצע לקבוע כי בית המשפט לא יאשר הסדר טיעון אשר יחרוג לקולא במידה בלתי סבירה
מהעונשים המזעריים הקבועים לעבירה.
.הצעת חוק זו נכתבה בסיוע איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.03.2023) כ' באדר התשפ"ג