הצעת חוק לדיון מוקדם
2201594 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמשה סעדה
יוזם:
______________________________________________
2516/25/פ
2023–הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה )תיקון – זכויות בהליך בפני שופט מגשר(, התשפ"ג
)להלן – החוק15 , בסעיף12001–בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א
העיקרי(, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא:
.1
15 תיקון סעיף
)ב( יחול, בשינויים המחויבים, גם על- האמור בסעיפים קטנים )א( ו
")ג(
הליכי גישור הנדונים בפני השופט המגשר שנתמנה לעניין".
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )א( יבוא17 בסעיף.2
17 תיקון סעיף
()א17 ( על הליך גישור הנערך על ידי שופט מגשר יחולו הוראות סעיף1")א
בשינויים המחויבים, אלא אם כן קבע השופט המגשר כי יש בכך כדי לפגוע
באופן ממשי בניהול ההליך."
ד ב ר י ה ס ב ר
משרדית לבחינת הטיפול בנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי )ועדת ברלינר( הוצגה-בדוח הוועדה הבין
פלוני נ' מדינת ישראל( ולפיה לנפגע עבירה לא מוקנית זכות 8417/13 עמדת בית המשפט העליון )ע"פ
להיות נוכח בהליך הגישור הפלילי ולהביע עמדתו. עמדה זו של בית המשפט העליון כפי שמובאת בדו"ח,
לחוק זכויות נפגעי עבירה אשר עוסק במעמדו של נפגע העבירה 17 נסמכת, בין השאר, על הנימוק כי סעיף
בהליכי גיבוש של הסדר טיעון מהווה הסדר שלילי, במובן זה ש"אלו הן הזכויות שהעניק המחוקק לנפגע
העבירה בהליכים לגיבוש הסדר טיעון, ומכלל הן אתה שומע לאו". מטרת התיקון המוצע היא לתקן את
העוול הנוצר לפיו נפגע העבירה אינו יכול להיות נוכח בהליך הגישור הפלילי.
מסדיר את מתכונת2021 עוד יש לציין כי נוהל נשיאת בית המשפט העליון אשר פורסם בחודש מאי
הגישור הפלילי. הנוהל האמור מתייחס לזכויות נפגעי עבירה באומרו כי אמנם "נפגע העבירה אינו זכאי
להיות נוכח ולהביע דברו בהליך הגישור הפלילי אך השופט רשאי לקבל את עמדתו...בהתאם לשיקול
דעתו." לפי הנוהל, השופט המגשר רשאי להתיר, בהסכמת הצדדים, את נוכחות נפגע העבירה. נוהל זה
הוא צעד מבורך אל עבר השינוי, אך בכדי שזכויות הנפגע ישמרו במלואן – כפי שביקש המחוקק לעשותן
בחוק זכויות נפגעי עבירה, יש לתקן את החוק כך שיהיה על השופט המגשר לקבל את עמדת נפגע העבירה,
וכי נפגע העבירה יוכל כעניין שבזכות להיות נוכח בהליך הגישור. כל זאת, אלא אם קיימים טעמים
אחרים המצדיקים לסטות מהאמור.
.הצעת החוק נוסחה בסיוע איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.183 ' ס"ח התשס"א, עמ1
2
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג