הצעת חוק לדיון מוקדם
2198506 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אברהם בצלאל
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2770/25/ פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )נקודות זיכוי למשפחות אומנה(, התשפ"ג
:, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא40 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
40 תיקון סעיף
לענין סעיף זה, "ילד" – לרבות ילד המוחזק על ידי בני זוג שהם משפחת
")ד(
." 22016-אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים תשע"ו
ד ב ר י ה ס ב ר
פקודת מס הכנסה קובעת כי הורים זכאים לנקודות זיכוי בעד ילדיהם כמפורט בה. הטבת המס
האמורה מסייעת להורים להתמודד עם ההוצאות הכרוכות בגידול הילדים.
דא עקא, בניגוד להורים שאימצו ילד, בני זוג המשמשים כהורים לילדים הנמצאים בחזקתם במסגרת
משפחות אומנה, אינם זכאים לנקודות זכות עבור ילדי האומנה.
ילדים במשפחות אומנה, כאשר מספר זה מהווה אחוז קטן3,960-, בישראל חיים כ2021 נכון לשנת
מכלל הילדים הזקוקים למשפחות אומנה, מכיוון שקיים מחסור חמור במשפחות שמסכימות להיות
משפחות אומנה.
ילדים שלא נמצא עבורם סידור במשפחות אומנה, נשלחים בלית ברירה למוסדות פנימיתיים, כאשר
ברור שטיפול במשפחות אומנה תורם לטובת הילד עשרת מונים על שהותו בפנימיית מוסד. זאת בנוסף על
העלויות הגבוהות למדינה באחזקת ילדים במוסדות פנימייתים ואחוזי הפשיעה הגבוהים בקרב בוגרי
ותלמידי הפנימיות.
כדי לעודד ולהרחיב את מספרם של בני זוג המוכנים לשמש כמשפחות אומנה, ובנוסף על מנת לתקן
את העיוות הקיים כיום, לפיו רק הורים לילדים או הורים לילדים מאומצים זכאים לנקודות זיכוי, מוצע
לקבוע שבני זוג המשמשים כמשפחות אומנה, יהיו זכאים לנקודות זיכוי, עבור כל ילד אומנה המוחזק על
ידם, בדומה לילד של בני הזוג.
יצוין כי בשנים האחרונות, הוכרו משפחות אומנה כהורים לילדים לעניין הסדרים שונים, כגון דמי
. 11 מחלה בשל מחלת ילד, חופשת לידה ודמי לידה להורים אומנים המקבלים ילד עד גיל
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יצחק פינדרוס וקבוצת
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.586 ' ס"ח התשע"ו, עמ2
2
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב4062/24/חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר הכנסת ואליד 1931/25/(, על ידי חברי הכנסת יצחק פינדרוס ומשה גפני )פ1930/25/אשר )פ
(.2332/25/אלהואשלה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2332/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.03.2023) כ' באדר התשפ"ג