הצעת חוק לדיון מוקדם
2201733 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ואליד אלהואשלה
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2687/25/ פ
,(הצעת חוק שירות המדינה )גמלאות( )תיקון – ביטול שלילת גמלאות מאלמנים שנישאו
2023–התשפ"ג
)להלן – החוק11970–בחוק שירות המדינה )גמלאות( ]נוסח משולב[, התש"ל
(, ברישה, המילים "כל עוד לא נישא" – יימחקו.1)()א26 העיקרי(, בסעיף
.1
26 תיקון סעיף
– לחוק העיקרי28 בסעיף.2
28 תיקון סעיף
– "(, בכל מקום, המילים "וכל עוד לא נישא בן הזוג1)(בסעיף קטן )א
(1)
;יימחקו
.(, המילים "כל עוד לא נישא" – יימחקו1)(בסעיף קטן )ה
(2)
– לחוק העיקרי31 בסעיף.3
31 תיקון סעיף
זוג" ואחרי "ובבן זוג" יבוא "לשעבר, או-בסעיף קטן )א(, אחרי "בן
(1)
;"פרוד של קבע שניתן לגביו פסק דין לאיזון
בכל מקום, אחרי "לבן זוג" יבוא "לשעבר, או פרוד של קבע שניתן לגביו
(2)
;"פסק דין לאיזון
בכל מקום, אחרי "הזוג" יבוא "לשעבר, או פרוד של קבע שניתן לגביו
(3)
;"פסק דין לאיזון
.סעיף קטן )ז( – בטל
(4)
– )ג( לחוק העיקרי78 בסעיף .4
78 תיקון סעיף
;(, המילים "כל עוד לא נישא" – יימחקו1) בפסקה
(1)
.( – תימחק4) פסקה
(2)
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע שאם נפטר עובד1970–)א( לחוק שירות המדינה )גמלאות( ]נוסח משולב[, התש"ל26 סעיף
.65 ' ס"ח התש"ל, עמ1
2
מדינה לאחר שלוש שנות עבודה לפחות בשירות המדינה, תשולם לתלויים בו קצבה באחוזים ממשכורתו
הקובעת. ככל שמדובר בבני זוג, קובע החוק היום, שהקצבה תשולם לאלמן )או לאלמנה( "כל עוד לא
נישא". כלומר, אם מבקש בן הזוג להינשא בשנית, נשללת הקצבה לה היה זכאי קודם לכן.
מצב דברים זה מביא לכך שאלמנות ואלמנים רבים נאלצים לבחור בין הקצבה המוענקת להם מכוח
החוק בשל מות בני זוגם, שגיבשו את הזכות בהיותם עובדי מדינה במשך שנים, ואשר מהווה מבחינתם
תמיכה כלכלית, לבין רצונם להינשא, להקים משפחה חדשה ולהמשיך בחיים על אף האובדן שחוו.
בשל חשש ממשי לפגיעה כלכלית, רבים מן האלמנים והאלמנות בוחרים שלא להינשא שוב ובכך
הופכים בעל כורחם למשפחה חד הורית. לחילופין, יש המתמודדים עם מצב זה באמצעות יצירת מסגרת
משפחתית חלופית לזוגיות המקובלת כיום ונמנעים ממיסוד קשריהם או שנמנעים מרישום מסודר של
עובדת נישואיהם, מה שפוגע בדייקנות מרשמי המדינה שעניינם מצב משפחתי.
מטרתה של הצעת חוק זו היא לסייע לאלמנים ולאלמנות להיחלץ מהמצב הקשה שאליו קלעה אותם
הוראת החוק שקושרת בין קבלת קצבה הקשורה בזכויות בן הזוג שנפטר שנצברו בהיותו עובד מדינה,
לבין הסטטוס האישי של האלמן או האלמנה כיום.
נוכח העובדה שרבים בוחרים שלא להינשא או שלא להירשם ולהמשיך לקבל את הקצבה, גם אין
לראות בהצעה הכבדה על תקציב המדינה.
עשרה על ידי חברי הכנסת זאב ביילסקי-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי -(, על שולחן הכנסת התשע4479/18/ודב חנין )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי 338/19/הכנסת )פ
( ועל ידי חבר הכנסת אורי 2045/20/(, על ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי )פ1711/20/הכנסת )פ
(.3349/20/מקלב )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב 614/22/חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי 1313/23/אשר )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב 3498/24/הכנסת )פ
(.1482/25/אשר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3498/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.03.2023) י"ג באדר התשפ"ג