הצעת חוק לדיון מוקדם
2201689 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2576/25/ פ
2023–הצעת חוק ההוצאה לפועל )תיקון – קביעת תעריף מקסימלי לשכר טרחת עורך דין(, התשפ"ג
– 7 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11967–בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז .1
7 תיקון סעיף
"20" בסעיף קטן )א( , אחרי המילים "והכל בתוך תקופה של" במקום
( 1)
;"45" יבוא
."46" " יבוא21" (, במקום1בסעיף קטן )א
(2)
– )א( לחוק העיקרי10 בסעיף.2
10 תיקון סעיף
לחוק לשכת עורכי81 במקום "בתעריף המינימלי שנקבע לפי סעיף
( 1)
, זולת אם קבע רשם ההוצאה לפועל שכר אחר" יבוא1961–הדין, תשכ"א
"בתוספת השישית", זולת אם קבע רשם ההוצאה לפועל שכר נמוך יותר";
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
( 2)
( על אף האמור בסעיף קטן )א(, בעד בקשות לביצוע שניתן להגיש1")א
לחוק ולא הוגשו בדרך זו, יהא זכאי הזוכה1'במסלול מקוצר לפי פרק א
( לתוספת השישית לחוק זה בלבד.";1) לשכר עורך דין כמפורט בפרט
:אחרי התוספת החמישית לחוק העיקרי יבוא.3
הוספת תוספת
שישית
"תוספת שישית
(10 )סעיף
– שכר עורך דין בעד בקשה לביצוע יהיה כמפורט להלן
(1)
שכר טרחת עורך דין בשקלים חדשים
גובה החוב בשקלים חדשים
100
999 עד
162
1,000 – 5,000
.16 ' ס"ח התשכ"ז, עמ1
2
262
5,001 – 15,000
424
15,001 – 25,000
685
25,001 – 50,000
1109
50,001 – 75,000
1794
75,001 – 100,000
2903
100,001 – 200,000
4697
200,001 – 500,000
לא שילם החייב את מלוא הסכום הנדרש ממנו בתוך התקופה הקבועה
(2)
הקבועים
בשיעורים
טרחה
שכר
בתיק
לחוב
יתווסף
באזהרה,
( שיחושבו מהחוב הפסוק הקיים ביום הוספת סכום שכר טרחה זה;1) בפרט
לעניין תוספת זו "חוב פסוק" – החוב בתיק, לרבות הפרשי הצמדה, ריבית
והוצאות שנתחייב בהם החייב לרבות שכר הטרחה שהתווסף בפתיחת התיק
( לתוספת;1) לפי פרט
חודשים מתום המועד הקבוע באזהרה והחייב לא שילם את12 חלפו
(3)
מלוא הסכום הנדרש ממנו, יתווסף לחוב בתיק שכר טרחה בסכומים הקבועים
( שייחשבו מהחוב הפסוק הקיים ביום הוספת שכר טרחה זה.1) בפרט
( מותנה בכך שעורך הדין נקט הליכים נוספים3)-( ו2) האמור בפרטים
(4)
.לאחר מסירת האזהרה ותום המועד הקבוע בה
( לא יחול אם החייב הוכר כחייב משלם לפי3)-( ו2) האמור בפרטים
(5)
".( לחוק וכל עוד לא בוטלה ההכרה5)ב69 הוראות סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, הוא בשכר עורך הדין. בהתאם לקבוע1967– לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז10 עניינו של סעיף
בסעיף, זוכה המיוצג על ידי עורך דין בתיק הוצאה לפועל, זכאי לשכר עורך דין כאמור בתעריף המינימלי
, זולת אם קבע רשם ההוצאה לפועל שכר 1961– לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א81 שנקבע לפי סעיף
אחר על פי בקשה שהוגשה לו .
( בגין2018-2020) כדי לסבר את האוזן, שיעורי שכר הטרחה שנזקף לחייבים בשלוש השנים האחרונות
. רוב שכר הטרחה נזקף באופן אוטומטי על ידי ₪ חייבים בהוצאה לפועל עמד על כשלושה מיליארד
פעילות בין מחשב למחשב ובין חשבונות הבנק. אין שום היגיון לגבות שכר טרחה גבוה כל כך על פרק זמן
ימים(. בפרט כשמדובר על סכומי קטנים מאוד בגין חובות שנשכחו, שומה עלינו 30 קצר כל כך )בתוך
לדאוג לכך שלא יוסיפו העשירים להתעשר בלי גבול, על חשבון העניים המתרוששים עוד ועוד. ברוח דברי
הנביא ישעיה: "חַזְּקוּ יָדַיִם רָפוֹת וּבִרְכַּיִם כֹּשְׁלוֹת אַמֵּצוּ". באופן כללי, יוזמי הצעת החוק שואפים לכך,
שבסופו של התהליך, הפירמידה הכלכלית הישראלית תשרת את כלל הציבור ולא את אליטת ההון בלבד.
3
יוזמי הצעת החוק מציעים לנתק את הזיקה לכללי לשכת עורכי הדין ולקבוע בתוספת לחוק ההוצאה
לפועל תעריפים מקסימליים להשתת שכר עורך דין על החייב אשר יחושבו בהתאם לגובה החוב. כמו כן,
שכר הטרחה חולק לשלוש פעימות: הראשונה עם הגשת הבקשה לביצוע בהוצאה לפועל; הפעימה השנייה
ימים מתום המועד האחרון של האזהרה לאחר שהחייב לא שילם את חובו ובלבד שעורך 45 כאשר חלפו
הדין נקט בהליך לגביית החוב; והפעימה השלישית, שנה לאחר תום המועד הקבוע באזהרה ובלבד
שהחייב לא פרע את חובו ולא הוכר כחייב משלם לפי הוראות פרק ז' סימן ב' לחוק או שההכרה בו כחייב
משלם בוטלה עקב אי עמידה בתשלומים, ועורך הדין נקט בהליך לגביית החוב. יתר על כן, מוצע כי
בקשות לביצוע שניתן היה להגיש במסלול מקוצר ולא הוגשו בדרך זו, יזכו את הזוכה בשכר עורך דין
בסכום השווה לפעימת התשלום הראשונה בלבד.
בטבלאות המצורפות, ניתן לראות את השינוי המשמעותי שמציעים יוזמי ההצעה לטובת אזרחי
ישראל.
:" " -
סכום החוב
ט כולל"שכ
- מקסימאלי
נוסח מוצע
(ג+ב+א)
ט כולל"שכ
מצב - מקסימאלי
(ב+א) קיים
= ט א"שכ
= ט ב"שכ
פ"ע - ט ג"שכ
הצעת החוק
מצב קיים - ט א"שכ
מצב קיים – 'ט ב"שכ
353 עד300
695
100
235
353-470
300
813
100
353
470-587
300
930
100
470
587-705
300
1047
100
587
705-1000
300
1165
100
705
1000-5000
486
1165
162
705
5001-5288
786
1165
262
705
5288-7051
786
1341
262
881
7051-7634
786
1518
262
1058
7634-8830
786
1785 ל1605 בין262
בין . מסכום התביעה15%
1325 ל1145
8830-15000
786
3000 ל1766 בין262
בין . מסכום התביעה15%
2250 ל1325
מסכום החוב5%
750 ל441 בין
15000-25000
1272
5000 ל3000 בין424
מסכום התביעה בין15%
3750 ל2250
750 מהחוב בין5%
1250 ל
25000-25712
2055
5142 ל5000 בין685
מסכום התביעה בין15%
3857 ל3750
מהחוב בין5%
1285 ל1250
50000-25712
2055
7500 - ל5090 בין685
מסכום התביעה בין10%
ט מינמלי"שכ) 3805
5000 ל(במדרגה
מהחוב בין5%
2500 ל1285
50000-58758
3327
8814 ל7500 בין1109
מסכום התביעה בין10%
5876 ל5000
מהחוב בין5%
2938 ל2500
58758-75000
3327
ט"לא קבוע שכ
,בפועל .בכללים
מחייבים באותו
שיעור של
המדרגה
בין .הקודמת
15000 - ל8814
1109
באותו שיעור של ,בפועל
5876 בין .מדרגה קודמת
11250-ל
באותו שיעור ,בפועל
.של מדרגה קודמת
3750 - ל2938 בין
460
4
סכום החוב
ט כולל"שכ
- מקסימאלי
נוסח מוצע
(ג+ב+א)
ט כולל"שכ
- מקסימאלי
מצב קיים
(ב+א)
= ט א"שכ
= ט ב"שכ
- ט ג"שכ
פ הצעת"ע
החוק
מצב קיים - ט א"שכ
מצב קיים – 'ט ב"שכ
1000 עד
₪
300
764
100
ט מינמאלי"שכ) 382
(במדרגה זו
ט מינימאלי"שכ) 382
(במדרגה זו
1001-5000
486
764
162
ט מינמאלי"שכ) 382
(במדרגה זו
ט מינמאלי"שכ) 382
(במדרגה זו
-25,001
50,000
2055
- ל2500 בין
5000
685
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
2500 ל1,250
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
2500 ל1,250
-50,001
75,000
3327
ל5000 בין
7,500
1109
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
3,750 - ל2500
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
3,750 - ל2500
-75,001
100,000
5382
7,500 בין
10,000ל1794
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
5,000 - ל3,750
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
5,000 - ל3,750
-100,001
200,000
8709
- ל10,000 בין
20,000
2903
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
10,000 ל5000
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
10,000 ל5000
-200,001
267,723
14091
ל20,000 בין
26,772
4697
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
13,386 ל10,000
מהסכום הכלול5%
בבקשת הביצוע בין
13,386 ל10,000
-267,724
500,000
14091
ל26,654 בין
40,000
4697
מהסכום הכלול4%
בבקשת הביצוע בין
ט"שכ) 13,327
ל(מינימום במדרגה זו
20,000
מהסכום הכלול4%
בבקשת הביצוע בין
ט"שכ) 13,327
ל(מינימום במדרגה זו
20,000
-500,000
535,563
ל15,000 בין
16,065
40,000 בין
42,845ל
מגובה1%
בין – החוב
ל5000
5,355
מהסכום הכלול4%
בבקשת הביצוע בין
21,422 - ל20,000
מהסכום הכלול4%
בבקשת הביצוע בין
21,422 - ל20,000
מעל
535,564
16068 לפחות42,845 לפחות
מגובה1%
– החוב
כלומר
מינימום
5356
מהסכום הכלול3%
בבקשת הביצוע אך
21,372 לא פחות מ
ח"ש
מהסכום הכלול3%
בבקשת הביצוע אך
21,372 לא פחות מ
ח"ש
" " - '
5
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי וקבוצת
( ועל שולחן הכנסת העשרים 1942/24/(, על ידי חבר הכנסת דסטה גדי יברקן )פ1731/24/חברי הכנסת )פ
(.1396/25/( ועל ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ890/25/וחמש על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1396/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.02.2023) ו' באדר התשפ"ג
סכום החוב
ט כולל"שכ
- מקסימאלי
נוסח מוצע
(ג+ב+א)
ט כולל"שכ
מצב - מקסימאלי
(ב+א) קיים
= ט א"שכ
= ט ב"שכ
- ט ג"שכ
פ הצעת"ע
החוק
מצב קיים - ט א"שכ
מצב קיים – 'ט ב"שכ
413 עד300
675 - ל634 בין100
141
בין – 493 + מהחוב10%
534 ל493
414-1000
300
876 ל817 בין100
283
בין – 493 + מהחוב10%
593 ל534
1000-1481
486
924 ל876 בין162
283
בין -493 + מהחוב10%
641 ל593
1482-5000
486
783 ל431 בין162
283
500 ל148 מהחוב בין10%
5,000-10,787
786
1361 ל783 בין262
283
ל500 מהחוב בין10%
1,078
10,788-15,000
786
3750 - ל2697 בין262
מגובה החוב15%
2250 ל1618 בין
ל1078 מהחוב בין10%
1500
15,001-25,000
1272
6250 ל3750 בין424
מגובההחוב בין15%
3750 ל2250
ל1500 מהחוב בין10%
2500
25,001-26,347
2055
6586 ל6250 בין685
מסכום15%
ל3750 התביעה בין
3952
ל2500 מהחוב בין10%
2634
26,348-50,000
2055
10,000 ל5268 בין685
מסכום10%
2634- התביעה בין
ט מינמלי"שכ)
5000 ל(במדרגה זו
ל2634 מהחוב בין10%
5000
50,001-75,000
3327
15000 ל10,000 בין1109
מסכום10%
ל5000 התביעה בין
7500
ל5000 מהחוב בין10%
7500
75,001-100,000
5382
20,000 ל15,000 בין1794
מסכום10%
ל7,500 התביעה בין
10,000
ל7,500 מהחוב בין10%
10,000
100,000-107,102
8709
21,420 ל20,000 בין2903
מסכום10%
בין . התביעה
10,710 ל10,000
10,000 מהחוב בין10%
10710ל
107,103-200,000
8709
48,000 ל25,704 בין2903
4% ועוד10%
מיתרת סכום
14,994 התביעה בין
28,000 ל
ל10,710 מהחוב בין10%
20,000
200,000-267,723
14091
64,253 ל48,000 בין4697
4% ועוד10%
מיתרת סכום
28,000 התביעה בין
37,481 ל
ל20,000 מהחוב בין10%
26,772
267,723-500,000
14091
ל58,898 בין
110,000
4697
4% ועוד10%
מיתרת סכום
37,481 התביעה בין
70,000ל
21,417 מהחוב בין8%
-ל(ט מינימלי במדרגה"שכ)
40,000
500,000-536,632
מהחוב1%
ל15,000 בין
16,098
ל110,000 בין
118,058
מהחוב1%
5000 בין
5366ל
4% ועוד10%
מיתרת סכום
70,000 התביעה בין
75,128 ל
ל40,000 מהחוב בין8%
42930
-536,632
1,052,500
מהחוב1%
ל16,098 בין
31,575
ל107,325 בין
210,500
מגובה1%
בין .החוב
ל5366
10525
4% ועוד10%
מיתרת סכום
75,128 בין .התביעה
147,350 ל
בין . מהחוב הפסוק6%
ט מינמלי"שכ) 42,857
63,150 -ל(במדרגה
ומעלה1,052,500
- מהחוב1%
לא פחות
31,575מ
112,459לא פחות מ
מגובה1%
לא .החוב
פחות מ
10,525
ד"כמוסכם בין עו
ללקוח ולא פחות
49,308מ
לא , מהחוב הפסוק6%
63,151פחות מ
:מסלול תביעה לביצוע שטרות - 'טבלה ג
6