הצעת חוק לדיון מוקדם
2201864 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
רון כץ
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2577/25/פ
2023–הצעת חוק חובת המכרזים )תיקון – העדפת תוצרת מקומית(, התשפ"ג
:א, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא3 , בסעיף11992–בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב.1א3 תיקון סעיף
על אף אמור בכל דין, המדינה, תאגיד ממשלתי, רשות מקומית, תאגיד
")ד(
מקומי, מועצה דתית וקופת חולים לא יתקשרו בחוזה לביצוע עסקה כאמור
מהייצור,85%-)א( עם מי שאינו תושב ישראל, אלא אם כן למעלה מ2 בסעיף
מהשירותים או מהעבודות המוצעים יתבצעו על ידי אזרחי המדינה או
תושביה; הוראה זו לא תחול אם התקיים אחד מאלה:
; הטובין מהסוג נשוא המכרז אינם מיוצרים בישראל
(1)
מחיר הטובין, העבודה או רכישת השירותים מהסוג נשוא
(2)
; ממחירו בהתקשרות עם מי שהוא תושב ישראל85%-המכרז נמוך מ
פסילת הצעה תעמוד בסתירה להתחייבויות כמפורט בסעיף
(3)
;(2)(קטן )א
ניכר פער משמעותי בין איכות התוצר המקומי לבין איכות תוצר
(4)
".חוץ מתחרה
ד ב ר י ה ס ב ר
תכלית הצעת חוק זו היא חיזוק הכלכלה המקומית ועידוד העסקה של עובדים ישראלים. להצעת
זו חשיבות רבה במיוחד נוכח משבר הקורונה, בו נפגעו מעסיקים ומועסקים ישראלים רבים, הושהתה
פעילותם של אמצעי התחבורה הבינלאומיים עקב התחלואה באופן שהשפיע על הייבוא לישראל, וכן נוכח
האפשרות לשינויים גאופוליטיים העשויים להשפיע באופן דומה. מצבים אלו חידדו את חשיבות השמירה
והפיתוח של עסקים ישראלים, ואחד האמצעים למימוש יעד זה הוא הטלת חובת העדפת תוצרת מקומית
בקרב רשויות ציבוריות, המהוות קנייניות גדולות במגוון תחומים ושווקים.
,בשל כך, מוצע בהצעת חוק זו, למנוע ממדינת ישראל וכן מרשויות מנהלתיות וציבוריות נוספות
מהייצור, 85%-להתקשר במכרז עם יצרנים או נותני שירותים שאינם ישראלים, אלא אם למעלה מ
.114 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
2
.השירותים והעבודות המוצעים יתבצעו על ידי ישראלים
עם זאת, כדי למנוע ניצול של חוק זה על ידי העומדים בתנאיו מוצע כי ההעדפה המתוארת לתוצרת
המקומית לא תחול בחריגים מסוימים. כך, למשל, במצב בו אין טובין מסוג זה המיוצרים בארץ, או
ממחיר הטובין 85%כאשר מחיר הטובין מן הסוג נשוא המכרז, שאינם מיוצרים בישראל, נמוך מ
המיוצרים בישראל.
.(2850/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת רון כץ )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2850/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.02.2023) ו' באדר התשפ"ג