הצעת חוק לדיון מוקדם
2211482 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמתן כהנא
יוזם:
______________________________________________
4080/25/פ
הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם )תיקון – השוואת תנאי אלמנות חללי
2023–המילואים(, התשפ"ד
12002–בחוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב
, במקום "שאירעה ביום י"ג בטבת התשנ"ט19 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף
(". 1948 במאי14) (" יבוא "שאירעה ביום ה' באייר התש"ח1999 בינואר1)
.1
19 תיקון סעיף
,מי שלא היה זכאי לקצבה לפי הוראות החוק העיקרי ערב תיקונו בחוק זה
)ב( לחוק העיקרי, יקוזז סכום המענק ההוני15 וניתן לו מענק הוני לפי סעיף
שניתן לו מסכום הקצבה שתינתן לו לפי הוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק
זה.
.2קיזוז מענק הוני
דברי הסבר
, החליטה מערכת הביטחון לשלם לשארי אנשי צוות אוויר )טייסים, נווטים1980 באפריל18 ביום
וכו'( שנהרגו במהלך שירות מילואים מענק חד פעמי בשיעור זהה לביטוח חיים המשולם לשאריו של חלל
קבע. מענק זה שולם באופן רטרואקטיבי למשפחות של אנשי צוות אויר. דבר זה, יצר הפליה בין משפחות
חללי צוות אוויר למשפחות החללים בחילות אחרים.
,, חוקקה הכנסת את חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם2002 במאי19 ביום
אשר ביטל באופן חלקי את ההפליה שיצרה החלטת האמורה. על פי החוק, משולמים לשאריו של חיל
מילואים שנהרג תוך ועקב שירותו, מענק חד פעמי בגובה דמי ביטוח חיים של חייל בשירות קבע וכן קצבת
שאירים. המענק והקצבה משולמים למשפחתו של כל חלל, ללא התייחסות לחיל בו שירת.
1999 ואולם בחוק נקבע כי הוא יוחל רטרואקטיבית ביחס לכל חללי המילואים שנהרגו מאז ינואר
אלמנות חיילי מילואים 1,300- יצרו למעשה דור מעבר של כ2002- והחוק מ1980-בלבד. כך, ההחלטה מ
שלא זכו למענק ביטוח החיים. 1999 שנהרגו לפני ינואר
אלמנות אלו, שנותרו בידיים ריקות, מופלות הן ביחס לאלמנות חיילי מילואים בצוות אוויר, שזכו
, ואשר זכו אף הן 1999 לקבל את המענק כאמור, והן ביחס לאלמנות כלל החילות שהתאלמנו לאחר שנת
.400 ' ס"ח התשס"ב, עמ1
2
.לקבל את המענק ואת קצבת השאירים מכוח החוק
1.4.2003 לאחר שפניות ארגון אלמנות ויתומי צה"ל בעניין לשר הביטחון העלו חרס, הוגשה ביום
אלמנות נוספות שבעליהן נפלו במהלך שירות המילואים בין השנים 1,100-עתירה לבג"ץ על ידי הארגון, וכ
. בית המשפט מתח ביקורת על ההפליה אך קבע כי אין ביכולתו להתערב בעניין זה שהכתובת 1999–1954
.לטיפול בו היא הרשות המחוקקת
אשר על כן, לאור ההפליה הפסולה והשרירותית מוגשת הצעת חוק זו, שמטרתה להחיל את ההסדר
, גם על 2002–החקיקתי הקיים בחוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב
אלמנות שבן זוגן נספה עובר למועד זה, ולמעשה לכלל האלמנות שבן זוגן נספה בשירות מילואים למן קום
(. 1.1.1999) המדינה ועד למועד תחולת החוק
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת בועז ביסמוט וקבוצת
( ועל ידי חבר 2173/25/(, על ידי חברת הכנסת שרון ניר וקבוצת חברי הכנסת )פ1674/25/חברי הכנסת )פ
(.3555/25/הכנסת דן אילוז )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1674/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.11.2023) ז' בכסלו התשפ"ד