הצעת חוק לדיון מוקדם
2211854 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יונתן מישרקי
יוזמים: חברי הכנסת
ארז מלול
______________________________________________
4137/25/פ
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )הוראת שעה – חרבות ברזל( )פטור ממס במשיכת תשלומי
2023–מעביד מקרן השתלמות(, התשפ"ד
( עד תום תוקפה של2023 באוקטובר7) בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
ההכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה ביום האמור לפי חוק ההתגוננות
, כך2 לפקודת מס הכנסה9 , יקראו את סעיף11951–האזרחית, התשי"א
ג( יבוא: 16) שאחרי פסקה
.1
– 9 תיקון סעיף
הוראת שעה
, שקלים חדשים בחודש מסוים10,500 סכומים שלא יעלו על
)א(
שמשך עובד מחשבונו בקרן השתלמות או שמשך יחיד מחשבונו בקרן
א(, לרבות הפרשי הצמדה,5)17 השתלמות לעצמאים כהגדרתה בסעיף
וכן ריבית ורווחים אחרים שמקורם בהפקדה המוטבת, והכל אם לא
שנים ממועד התשלום הראשון לאותו החשבון, ולגבי עובד או6 חלפו
שנים ממועד התשלום3 יחיד שהגיע לגיל פרישה – אם לא חלפו
הראשון לאותו חשבון, ובלבד שהתקיים אחד מאלה לפחות:
(ד16)"
העובד או בן זוגו או בן זוגו של היחיד פוטר מעבודתו או
(1)
יצא לחופשה ללא תשלום במהלך התקופה שמיום כ"ב בתשרי
( עד ליום שבו הוגשה בקשת2023 באוקטובר7) התשפ"ד
המשיכה לחברה המנהלת כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות
גמל )בפסקה זו – החברה המנהלת(, והעובד או היחיד הגיש
לעניין זה הצהרה לחברה המנהלת יחד עם בקשת המשיכה;
הכנסתם החייבת החודשית הממוצעת של העובד ובן זוגו
(2)
(, מיום כ"ב בתשרי2)2-( ו1)2 או היחיד ובן זוגו לפי סעיף
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ1
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
2
( עד תום החודש שקדם ליום שבו2023 באוקטובר7) התשפ"ד
הגיש העובד או היחיד את בקשת המשיכה לחברה המנהלת,
פחתה ביחס להכנסתם החייבת החודשית הממוצעת של העובד
(,2)2-( ו1)2 ובן זוגו או היחיד ובן זוגו, לפי העניין, לפי סעיף
, והעובד או היחיד הגיש לעניין זה הצהרה לחברה2022 בשנת
המנהלת יחד עם בקשת המשיכה;
לעניין זה, "מועד התשלום הראשון" ו"הפקדה מוטבת" – כהגדרתם
ב(, לפי העניין;16)-א( ו16) בפסקאות
לא יראו במשיכת סכומים לפי פסקה זו כמשיכה בפטור ממס
)ב(
לעניין תנאים שבהם חשבונות שונים של עובד בקרן השתלמות אחת או
א()ד(;".16) יותר ייחשבו לחשבון אחד כפי שנקבעו בתקנות לפי פסקה
ד ב ר י ה ס ב ר
( פרצה מלחמת חרבות ברזל והוכרז על מצב מיוחד2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
. לצד ההתמודדות של אזרחי מדינת ישראל עם 1951–בעורף מכוח חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
האובדן הנורא והאבל הכבד, רבים מאזרחי המדינה מוצאים את עצמם קורסים תחת הנטל הכלכלי
שהפך כבד יותר כתוצאה מהמלחמה, ונאלצים לשבור קופות חיסכון לצורך מימון צורכי מחיה בסיסיים.
כיום, לפי פקודת מס הכנסה, עובד המעוניין למשוך כספים מחשבונו בקרן השתלמות שהופקדו על ידי
מעבידו נדרש לתשלום מס, אלא אם כן המשיכה מבוצעת לאחר שחלפו שש שנים מיום שהופקדו הכספים.
כך גם לגבי יחיד המעוניין למשוך כספים מחשבונו בקרן השתלמות לעצמאים.
מטרת הצעת חוק זו הינה לאפשר לעובדים אשר נפלטו משוק העבודה ולעצמאים שנקלעו לקושי
כלכלי, למשוך כספים מקרן ההשתלמות שלהם בפטור ממס אף על פי שלא הגיעה נקודת הזמן למשיכת
הכספים. זאת, בלי לפגוע בוותק של כספי העובד או העצמאי שנותרו בקרן ההשתלמות לאחר המשיכה,
כך שאם נפתח לו חשבון בקרן השתלמות שנייה יראו את שני החשבונות כחשבון אחד. מוצע לקבוע את
( עד תום תוקפה של 2023 באוקטובר7) ההסדר בהוראת שעה לתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
ההכרזה על מצב מיוחד בעורף.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.12.2023) ו' בטבת התשפ"ד