הצעת חוק לדיון מוקדם
2211596 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עמית הלוי
יוזמים: חברי הכנסת
משה פסל
חוה אתי עטייה
יצחק קרויזר
צגה מלקו
_____________________________________________
4126/25/ פ
,(הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה )תיקון – שלילת זכאות לתואר אקדמי בשל תמיכה בטרור
2023–התשפ"ד
:, יבוא23 , אחרי סעיף11958–בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ג.1א23 הוספת סעיף
מוסד מוכר לא יאפשר קבלת זכאות לתואר אקדמי
לצמיתות, לאחד מאלה:
.א23
"שלילת זכאות
לתואר אקדמי בשל
תמיכה בטרור
(1)א3 מי שהוכרז כפעיל טרור לפי סעיף
(1)
.לחוק המאבק בטרור
מי שהורשע בעבירת טרור או בעבירת
(2)
;בגידה
מי שוועדת משמעת של מוסד מוכר קבעה כי
(3)
הוא גילה הזדהות עם ארגון טרור או עם ביצוע של
מעשה טרור;
– בסעיף זה
(4)
24 "הזדהות עם ארגון טרור" – כמשמעותה בסעיף
לחוק המאבק בטרור;
"ועדת משמעת של מוסד מוכר" – לרבות גורם
שמוסד מוכר הסמיכו לשמש כממונה על
המשמעת במוסד;
.191 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
2
,חוק המאבק בטרור – חוק המאבק בטרור
;22016–התשע"ו
"עבירת טרור" – כהגדרתן בחוק-"מעשה טרור" ו
המאבק בטרור;
,()א99 ,98 ,97 "עבירת בגידה" – עבירה לפי סעיף
לחוק העונשין,103 או102 ,101 ,100
".31977–התשל"ז
דברי הסבר
– )להלן – החוק(, המועצה להשכלה גבוהה )להלן1958–לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ג
המועצה( מאשרת למוסדות אקדמיים מוכרים להעניק תארים על בסיס כללי המועצה. לפי כללי המועצה
, על המוסדות לקבוע כללים 1964–להשכלה גבוהה )הסמכת מוסד להענקת תואר מוכר(, התשכ"ד
להענקת תארים בתקנון פנימי. בנוסף לכך, לכל מוסד אקדמי יש תקנון פנימי שקובע את הדין המשמעתי
של המוסד, ועל פיו ניתן לאכוף את כללי ההתנהגות המחייבים שנקבעו בו, ולטפל בהפרות משמעת,
לעיתים באמצעות הרחקת סטודנטים מהמשך הלימודים במוסד, אף לצמיתות.
הצעת חוק זו מבקשת לתקן את החוק ולקבוע כי מוסד מוכר להשכלה גבוהה לא יאפשר קבלת זכאות
לתואר אקדמי לצמיתות לסטודנט שהוכרז כפעיל טרור או שהורשע בעבירת טרור לפי חוק המאבק
. עוד מוצע כי הסדר כאמור 1977– או בעבירת בגידה לפי חוק העונשין, התשל"ז2016–בטרור, התשע"ו
יחול גם על סטודנט שוועדת המשמעת או הממונה על המשמעת במוסד קבעו כי הוא הזדהה עם ארגון
טרור או עם מעשה טרור, אף אם לא נפתחו נגדו הליכים פליליים בעניין זה.
המוסדות האקדמיים בישראל, גם אלה הנתמכים מתקציב המדינה וגם המוסדות הפרטיים, פועלים
במרחב הציבורי ויש להם אחריות ציבורית ומחויבות לחלק מהסטנדרטים החלים על מוסדות ציבור.
בהתאם לכך, ראוי שהמוסדות המוכרים לא יעניקו ככלל הכרה ציבורית וזכאות לתארים אקדמיים
לסטודנטים שהזדהו עם מעשי טרור וארגוני טרור.
לחוק, שקובע את חופש15 למען הסר ספק, לפי עמדת המציעים, אין בהצעת חוק זו כדי לפגוע בסעיף
הפעולה האקדמי והמנהלי של המוסדות המוכרים להשכלה גבוהה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(11.12.2023) כ"ח בכסלו התשפ"ד
.898 ' ס"ח התשע"ו, עמ2
.226 ' ס״ח התשל״ז, עמ3