הצעת חוק לדיון מוקדם
2198811 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה גפני
יוזמים: חברי הכנסת
יעקב אשר
______________________________________________
1930/25/פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )נקודות זיכוי למשפחות אומנה(, התשפ"ג
:, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא40 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
40 תיקון סעיף
לעניין סעיף זה, "ילד" – לרבות ילד המוחזק על ידי בני זוג שהם
")ד(
."22016–משפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
ד ב ר י ה ס ב ר
לפקודת מס הכנסה ]נוסח חדש[ )להלן – הפקודה( קובע כי הורים זכאים לנקודות זיכוי בעד40 סעיף
ילדיהם כמפורט בהוראותיו. הטבת המס האמורה מסייעת להורים להתמודד עם ההוצאות הכרוכות
בגידול ילדיהם.
עם זאת, בניגוד להורים שאימצו ילד, בני זוג המשמשים כהורים לילדים הנמצאים בחזקתם במסגרת
משפחות אומנה, אינם זכאים לנקודות זכות עבור ילדי האומנה.
ילדים במשפחות אומנה, כאשר מספר זה מהווה אחוז קטן3,960-, בישראל חיים כ2021 נכון לשנת
מכלל הילדים הזקוקים למשפחות אומנה, מכיוון שקיים מחסור חמור במשפחות שמסכימות להיות
משפחות אומנה.
ילדים שלא נמצא עבורם סידור במשפחות אומנה, נשלחים בלית ברירה למוסדות פנימיתיים, כאשר
ברור שטיפול במשפחות אומנה תורם לטובת הילד עשרת מונים על שהותו בפנימיית מוסד. זאת נוסף על
העלויות הגבוהות למדינה באחזקת ילדים במוסדות פנימיתיים ואחוזי הפשיעה הגבוהים בקרב בוגרי
ותלמידי הפנימיות.
כדי לעודד ולהרחיב את מספרם של בני זוג המוכנים לשמש כמשפחות אומנה, ועל מנת לתקן את
העיוות הקיים, לפיו רק הורים לילדים או הורים לילדים מאומצים זכאים לנקודות זכות, מוצע לקבוע
שבני זוג המשמשים כמשפחות אומנה, יהיו זכאים לנקודות זכות, עבור כל ילד אומנה המוחזק על ידם,
בדומה לילד של בני הזוג.
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.586 ' ס"ח התשע"ו, עמ2
2
יצוין שבשנים האחרונות, הוכרו משפחות אומנה כהורים לילדים לעניין הסדרים שונים, כגון דמי
.11 מחלה בשל מחלת ילד, חופשת לידה ודמי לידה להורים אומנים המקבלים ילד עד גיל
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת
(, ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יצחק פינדרוס וקבוצת חברי הכנסת 5618/20/)פ
(.4062/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4062/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.01.2023) א' בשבט התשפ"ג