הצעת חוק לדיון מוקדם
2198912 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה גפני
יוזמים: חברי הכנסת
יעקב אשר
______________________________________________
1926/25/פ
הצעת חוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב( )תיקון – חובת הענקת
2023–הנחה בארנונה לאדם בעל מוגבלות(, התשפ"ג
,(בחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
, אחרי סעיף קטן )ו( יבוא:12 , בסעיף11992–התשנ"ג
.1
12 תיקון סעיף
על אף האמור בכל דין, נכה הזכאי לקצבה חודשית מלאה כמשמעותה
")ז(
, אשר דרגת אי כושר21995–)א( לחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה200 בסעיף
ומעלה, או מי שטרם קבלת קצבת הזקנה נקבעה75% השתכרותו היא בשיעור
.".80% לו נכות כאמור – תינתן בעדו למחזיק בנכס הנחה בארנונה בשיעור של
ד ב ר י ה ס ב ר
נקבעו הוראות1992–בחוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג
לעניין הנחה בארנונה.
נקבע שעבור נכה שדרגת אי כושר1993–בתקנות הסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה(, התשנ"ג
.80% ומעלה, מועצה רשאית לקבוע הנחה בארנונה בשיעור שלא עולה על75% השתכרותו היא בשיעור
רוב הרשויות המקומיות החליטו להעניק לבעלי מוגבלות את ההנחה המקסימאלית האפשרית לפי
התקנות, אך עם זאת ישנן רשויות מקומיות בודדות שהחליטו שלנכים תינתן הנחה רק בעמידה בתנאי סף
משמעותיים. כך למשל, מספר רשויות מחייבות את בעלי המוגבלות להציג בפניהן מסמכים שאין להם כל
הכנסה נוספת מעבר לקצבת הנכות, זאת בניגוד לרוב המוחלט של הרשויות, ביניהן הרשויות הגדולות כמו
אביב וחיפה שמעניקות הנחה בארנונה לאדם בעל מוגבלות ללא כל תנאי או צורך בהצגת -ירושלים, תל
מסמכים.
לא מתקבל על הדעת שהנחה בארנונה לבעלי מוגבלות קשה תהיה נתונה לשיקוליו של ראש הרשות
המקומית ובעל מוגבלות שמתגורר בעיר פלונית יופלה לרעה לעומת בעלי מוגבלות בעיר הסמוכה.
.10 ' ס"ח התשנ"ג, עמ1
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
2
לפיכך, מוצע לקבוע בחקיקה ראשית, שהנחה לבעלי מוגבלות תינתן, ללא צורך בהחלטת מועצת
הרשות המקומית, בדומה להנחות שניתנות לנכי צה"ל, ניצולי השואה ואזרחים ותיקים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אליהו ברוכי
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אליהו ברוכי וקבוצת חברי הכנסת 2232/23/)פ
(.462/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת462/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.01.2023) א' בשבט התשפ"ג