הצעת חוק לדיון מוקדם
2199018 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמאיר כהן
יוזם:
______________________________________________
1502/25/פ
2023–הצעת חוק הקצאת דירות לדיור בר השגה ולדיור ציבורי, התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
מטר רבוע, שתקצה85 "דיור בר השגה" – דירת מגורים ששטחה אינו עולה על
המדינה לשכירות לפי הוראות חוק זה;
;"זוכה במכרז" – מי שהצעתו זכתה במכרז לפי הוראות חוק זה
;11992–"חוק חובת המכרזים" – חוק חובת המכרזים, התשנ"ב
,"מכרז" – מכרז לשם התקשרות בעסקה במקרקעין עם רשות מקרקעי ישראל
הטעונה מכרז לפי חוק חובת המכרזים לצורך הקמת מתחם מגורים;
,יסוד: מקרקעי ישראל-"מקרקעין" – מקרקעי ישראל כהגדרתם בחוק
;21960–התש"ך
דירות מגורים או100 "מתחם מגורים" – בניין דירות או מתחם דירות, הכולל
יותר;
–"רשות מקרקעי ישראל" – כמשמעותה בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך
;31960
."השר" – שר הבינוי והשיכון
גובה דמי השכירות בדיור בר השגה ייקבע לפי מחיר השוק של דירה בדיור בר
השגה, כפי שיקבע השמאי הממשלתי או שמאי מקרקעין אחר שהוא הסמיך
לעניין זה.
.2 וגובה דמי שכירות
בדיור בר השגה
.114 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
.56 ' ס"ח התש"ך, עמ2
.וט67 57 ' ס"ח התש"ך, עמ3
2
רשות מקרקעי ישראל תתנה השתתפות במכרז בהתחייבות הזוכה
)א(
מהדירות במתחם המגורים, ובלבד12% במכרז להעביר לבעלות המדינה
מהדירות האמורות מתאימות לדיור בר השגה; השר יקבע80% שלפחות
אמות מידה לבחינת התאמתה של דירה לדיור בר השגה.
.3
העברת דירות
לבעלות המדינה
כתנאי להשתתפות
במכרז
על אף האמור בסעיף קטן )א(, משתתף במכרז רשאי להציע דירת
)ב(
מגורים חלופית במתחם מגורים אחר שבבעלותו שיעברו לבעלות המדינה,
ובלבד שכמות דירות המגורים כאמור ושטחן יהיו שווים לכמות ולשטח דירות
המגורים שהוא נדרש להעביר לשם השתתפות במכרז, ומתחם המגורים
החלופי מצוי באזור של המתחם שלגביו הגיש את הצעתו, כפי שיקבע השר.
לזכאים3 מהדירות שיועברו לבעלותה לפי הוראות סעיף70% המדינה תשכיר
30%-לדיור בר השגה, ותגבה בעד מגורים בדירה כאמור דמי שכירות נמוכים ב
.2 לפחות ממחיר השוק כמשמעותו בסעיף
.4 ייעוד דירות לדיור
בר השגה
לזכאי3 מהדירות שיועברו לבעלותה לפי הוראות סעיף30% המדינה תקצה
.41998–הדיור הציבורי כהגדרתם בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח
.5 ייעוד דירות לדיור
ציבורי
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע
לביצועו, ובין היתר בעניינים אלה:
.6ביצוע ותקנות
גובה הערבות להבטחת עמידת זוכה במכרז בהתחייבויותיו והתנאים
(1)
;לחילוטה
.מתן הטבות במס לזוכה במכרז
(2)
ד ב ר י ה ס ב ר
לאור משבר הדיור שמטריד את אזרחי ישראל בעשור האחרון, צעירים רבים נאלצים לשכור דירות
במחירים מופקעים, או לחלופין לגור בבית הוריהם. על המחוקק להציע פתרונות דיור, בין היתר
ממספר הדירות במתחם המגורים עליו 12% באמצעות הטלת חובה על הזוכים במכרז להעברת לפחות
מהדירות שנמסרו 70% הוא מגיש הצעה במכרז לבעלות המדינה, והטלת חובה על המדינה להקצות
מהן לטובת הגדלת הדירות בדיור הציבורי. 30%-לרשותה להשכרה של דיור בר השגה, ו
בנוסף, מוצע להסמיך את שר הבינוי והשיכון לקבוע בתקנות הוראות לעניין מתן הטבות מיסוי לזוכים
במכרז שיעמדו בתנאיו ואת התנאים אשר יבטיחו את עמידת הזוכים בהתחייבויותיהם.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת קסניה סבטלובה
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע 3538/20/וקבוצת חברי הכנסת )פ
.278 ' ס"ח התשנ"ח, עמ4
3
( ועל שולחן הכנסת העשרים3373/24/; פ1615/24/; פ633/23/על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ
(.2449/24/וארבע על ידי חברי הכנסת אלי כהן ואורלי לוי אבקסיס )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי וקבוצת
(.210/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי )פ4012/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת210/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג