הצעת חוק לדיון מוקדם
2198930 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דני דנון
יוזמים: חברי הכנסת
יולי יואל אדלשטיין
חנוך דב מלביצקי
ניסים ואטורי
טלי גוטליב
בועז ביסמוט
דוד ביטן
דן אילוז
אריאל קלנר
אליהו רביבו
אלי דלל
שמחה רוטמן
אלמוג כהן
יצחק קרויזר
לימור סון הר מלך
חוה אתי עטייה
משה סולומון
צביקה פוגל
אוהד טל
______________________________________________
2002/25/פ
2023–הצעת חוק החלת הריבונות הישראלית על בקעת הירדן רבתי, התשפ"ג
מטרתו של חוק זה היא החלה מלאה של החוק הישראלי על כל שטחי בקעת
הירדן.
.1מטרת החוק
המשפט, השיפוט, המינהל והריבונות של מדינת ישראל יחולו על כל שטחי
היישובים הישראליים במועצה האזורית בקעת הירדן, המועצה האזורית
מגילות ים המלח, המועצה המקומית מעלה אפרים והיישובים הסמוכים
לבקעת הירדן, לרבות אזורי התעשייה המשרתים אותם, האתרים
הארכיאולוגים באזור וכבישי הגישה לשטחים אלה, כמפורט בתוספת.
.2
החלת הריבונות
הישראלית
2
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החוקה, חוק
ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
.3ביצוע ותקנות
תוספת
;המועצות האזוריות: בקעת הירדן ומגילות ים המלח
.1
;המועצה המקומית מעלה אפרים
.2
היישובים הסמוכים לבקעת הירדן: כוכב השחר, רימונים, מעלה
.3
מכמש, מצפה חגית, נוה ארז, נופי פרת, ענתות, כפר אדומים, מצפה יריחו
ומגדלים.
ד ב ר י ה ס ב ר
במועצה האזורית בקעת22 – ישובים וקיבוצים ישראלים30 בשטח בקעת הירדן נמצאים נכון להיום
הירדן, שבעה במועצה האזורית מגילות ים המלח והמועצה המקומית מעלה אפרים. לבקעת הירדן נודעת
חשיבות רבה עבור מדינת ישראל – היסטורית, ביטחונית וכלכלית. בקעת הירדן היא חגורת הביטחון
המקום כונה "ארץ המרדפים" 1968-1970 המזרחית של ישראל וככזו נכללה ב"תכנית אלון". כבר בשנים
והיווה חיץ בין מחבלים שביקשו לחדור מירדן לבין רוב שטחה של מדינת ישראל.
אדמות הבקעה ספוגות בדם לוחמים ואזרחים שחרפו נפשם להגן על המדינה וההיסטוריה היהודית
חקוקה ברגבי האדמה. השטח מחולק בין נחלות שבטי יהודה, גד, ראובן, מנשה ובנימין ודרך "הגלגל"
יהושע בן נון הכניס את בני ישראל לארץ ישראל. מדינת ישראל איננה "כובשת" ביהודה ושומרון ובבקעת
הוקם קיבוץ בית הערבה, שהיום גלגולו 1939 הירדן. גם בעת החדשה גרו יהודים בבקעה. כך, בשנת
המחודש נמצא במועצה האזורית מגילות ים המלח. במלחמת השחרור הקיבוץ נפל בידי הירדנים ושוחרר
בשנית במלחמת ששת הימים.
ההיסטוריה מוזכרת גם במועצה האזורית בקעת הירדן: שמות ישובי המועצה נלקחו, ברובם, מן
העבר ההיסטורי של האזור ולזכרם של מפקדים שנפלו בבקעת הירדן.
נכון להיום שלושים היישובים בבקעת הירדן מאכלסים אלפי אזרחים ישראלים, יצרנים, המתמחים
בייצוא לחו"ל. רוב רובם של התושבים הינם חקלאים המתפרנסים מחקלאות מודרנית המיועדת לייצוא:
, והוא מבין הגבוהים בארץ. חקלאי הבקעה עברו בשנים האחרונות תהליך 66% -שיעור הייצוא עומד על כ
התמקצעות תוך הגדלת חלקות והשבחתן על חשבון פיזור בענפים שונים.
עד היום הדין הישראלי אינו חל על תושבי בקעת הירדן והם מופלים לעומת יתר האזרחים. הדבר יוצר
קושי ומורכבות בתחומי חיים שונים. הדבר יכול להיות מתוקן ע"י תמיכה ציבורית רחבה בקרב אזרחי
ישראל הדורש החלת ריבונות בבקעת הירדן.
החוק המוצע, מחיל את החוק הישראלי בבקעת הירדן וכנגזרת לכך על תושביה שהינם בעלי אזרחות
וזכות בחירה. לכן הצעת החוק אינה משנה את המבנה הדמוגרפי של החברה הישראלית, אלא רק מייצרת
שוויון בין אזרחיה.
3
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת שלמה קרעי
(, על ידי חבר 382/23/; פ262/23/(, על ידי חברת הכנסת מאי גולן )פ260/23/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי חברות הכנסת קטי 384/23/(, על ידי חברת הכנסת שרן השכל )פ263/23/הכנסת יואב קיש )פ
( ועל ידי 613/23/(, על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת )פ608/23/שטרית וטלי פלוסקוב )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה 1005/23/חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר )פ
(, על ידי חבר הכנסת 480/24/(, על ידי חברת הכנסת מאי גולן )פ415/24/קרעי וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן 1881/24/( ועל ידי חבר הכנסת אריה מכלוף דרעי וקבוצת חברי כנסת )פ1804/24/אופיר כץ )פ
(, על ידי חברת 236/25/הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ואוריאל בוסו )פ
(, על ידי חברת הכנסת 247/25/(, על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי )פ237/25/הכנסת שרן מרים השכל )פ
(. 1733/25/( ועל ידי חבר הכנסת אביגדור ליברמן וקבוצת חברי הכנסת )פ671/25/מאי גולן )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג