הצעת חוק לדיון מוקדם
2199044 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמאיר כהן
יוזם:
______________________________________________
1597/25/ פ
(יסוד: כבוד האדם וחירותו )תיקון – הזכות לשוויון-הצעת חוק
– יבוא5 , אחרי סעיף1יסוד: כבוד האדם וחירותו-בחוק.1א5 הוספת סעיף
הכול שווים בפני החוק; אין מפלים בין אדם לאדם
במישרין או בעקיפין, להלכה או למעשה".
.א5 "שוויון בפני החוק
ואיסור הפליה
ד ב ר י ה ס ב ר
יסוד: כבוד האדם וחירותו את הזכות לשוויון ואת האיסור על-בהצעת חוק זו מוצע לעגן במסגרת חוק
הפליה.
אף שעקרון השוויון מוכר כעקרון יסוד של הדמוקרטיה הישראלית הזוכה למעמד חוקתי, הוא אינו
יסוד: כבוד האדם וחירותו. הזכות לשוויון נותרה עד היום אחת מזכויות -אחת מהזכויות המנויות בחוק
היסוד שאינן כתובות עלי ספר, אף שהיא זכתה להכרה בחקיקה ובפסיקה. בית המשפט העליון גם קבע
שהזכות החוקתית לכבוד האדם כוללת בנסיבות מסוימות את האיסור על הפליה. אולם הכרה זו היא
חלקית והזכות לשוויון והאיסור על אפליה זוכים להגנה חוקתית חלשה וחסרה.
הכרתה בזכות לשוויון ובאיסור על הפליה-יש לציין שבהשוואה בינלאומית, ישראל חריגה מאוד באי
בחוקי היסוד שלה. הכרה חסרה זו מונעת את ההגנה המלאה על הזכות לשוויון. להיעדר ההכרה
החוקתית בזכות לשוויון במסגרת חוקי היסוד של מדינת ישראל יש גם משמעות סמלית וזהותית. הכרה
מפורשת בזכות לשוויון ובאיסור על הפליה תחזק את ההכרה בקרב מקבלי ההחלטות והציבור בדבר
מעמדה בישראל של הזכות לשוויון.
דבר זה חשוב במיוחד לאור העובדה שמעמדה החוקתי של הזכות לשוויון נחלש עוד יותר בעקבות
יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי, אשר הדגיש את הזיקה בין מדינת ישראל -חקיקת חוק
לבין קבוצת הרוב היהודי, באופן שנתפס כמעדיף קבוצה אחת של אזרחים על פני הקבוצה האחרת.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת גדעון סער
(, על ידי חבר הכנסת 453/24/(, על ידי חברת הכנסת יעל רון בן משה )פ295/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
.150 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
2
( ועל2095/24/( ועל ידי חברת הכנסת רות וסרמן לנדה )פ1713/24/איתן גינזבורג וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי חברת הכנסת 103/25/שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ
(.1595/25/( ועל ידי חבר הכנסת גדעון סער )פ1345/25/אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן וקבוצת
( ועל שולחן הכנסת העשרים 1310/24/זועבי )פ-(, על ידי חברת הכנסת ג'ידא רינאוי974/24/חברי הכנסת )פ
(.337/25/וחמש על ידי חברת הכנסת אפרת מרום רייטן )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת337/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג