הצעת חוק לדיון מוקדם
2199050 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמאיר כהן
יוזם:
______________________________________________
1593/25/ פ
2023–הצעת חוק הממשלה )תיקון – ועדת שרים לענייני חקיקה(, התשפ"ג
: יבוא7 , אחרי סעיף12001–בחוק הממשלה, התשס"א.1א7 הוספת סעיף
על ועדת שרים לענייני חקיקה שמונתה לפי סעיף
, יחולו הוראות אלה:2יסוד: הממשלה-)ה( לחוק31
.א7
"ועדת שרים
לענייני חקיקה
בדיוני הוועדה יירשם פרוטוקול, אשר
(1)
;יועמד לעיון הציבור
הצבעות השרים החברים בוועדה יפורסמו
(2)
באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה, כך
שיתאפשר לציבור לצפות באופן ההצבעה של כל
שר, בדומה לאופן פרסום תוצאות ההצבעה של
חברי הכנסת בדיונים במליאה."
ד ב ר י ה ס ב ר
ועדת שרים לענייני חקיקה היא הגוף הקובע מטעם הממשלה את עמדת הממשלה ובפועל גם את עמדת
הקואליציה בהצבעות על הצעות חוק פרטיות. מתוקף תפקיד זה, הפכה הוועדה לגוף הקובע את גורלה של
כל הצעת חוק פרטית, ובשל חשיבותה הרבה, היא נחשבת פעמים רבות למקום שבו "נקברים" חוקים
בדמוקרטיה הישראלית.
ואולם, הליך קבלת ההחלטות של הוועדה נעשה הרחק מעיני הציבור, שאין ביכולתו לדעת כיצד
השרים, שבמרבית המקרים הם גם נבחריו, הצביעו ואלו עמדות הם קיבלו. מדובר בפגיעה קשה בשקיפות
ההליך הדמוקרטי, המאפשרת לשרים החברים בוועדה להתנער מאחורי הקלעים מהבטחותיהם לציבור,
בלי שלאיש תהיה יכולת לדעת זאת ובאופן שיחייב את חברי הממשלה כולה.
לפיכך, מוצע לקבוע חובת רישום פרוטוקול בדיונים, על מנת להנהיג שקיפות בכל הנוגע לדיוני
הוועדה. כמו כן, מוצע לקבוע כי אופן ההצבעה של כל אחד מחברי הוועדה יפורסם בצורה נגישה שתאפשר
.168 ' ס"ח התשס"א, עמ1
.158 ' ס"ח התשס"א, עמ2
2
.לציבור לדעת כיצד הצביע כל שר
עשרה על ידי חברת הכנסת אורית סטרוק-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע
( ועל ידי 1967/19/(, על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת )פ946/19/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת סתיו שפיר 2086/19/חבר הכנסת אברהם מיכאלי )פ
(, על ידי חבר הכנסת דב 3354/20/(, על ידי חברת הכנסת סתיו שפיר וקבוצת חברי הכנסת )פ470/20/)פ
( ועל ידי חברת הכנסת אורלי 473/20/(, על ידי חבר הכנסת ינון מגל )פ472/20/חנין וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבוקסיס 512/20/לוי אבוקסיס )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת אורית מלכה סטרוק וקבוצת חברי 905/22/)פ
(.1672/24/הכנסת )פ
עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
( ועל ידי חברת 485/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל )פ2431/19/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין 4304/20/הכנסת מרב מיכאלי )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי 420/21/( ועל ידי חברת הכנסת קארין אלהרר )פ411/21/)פ
(, על שולחן הכנסת 1295/22/( ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ224/22/חבר הכנסת איתן גינזבורג )פ
( ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי 215/23/העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת איתן גיזנבורג )פ
(, על ידי חבר 1015/24/(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ771/23/)פ
( ועל שולחן הכנסת 1526/24/( ועל ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג )פ1589/24/הכנסת שמחה רוטמן )פ
(.1060/25/העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1060/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג