הצעת חוק לדיון מוקדם
2199123 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שרון ניר
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
עודד פורר
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
2008/25/ פ
2023–הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים )תיקון – הוקרת שירות הלוחם והלוחמת(, התשפ"ג
,( )להלן – החוק העיקרי11994–בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד
, אחרי ההגדרה "פקודות הצבא" יבוא:1 בסעיף
.1
1 תיקון סעיף
"ארנונה" – כמשמעותה לפי חוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה
, המשולמת לפי כל דין )להלן –21992–להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג
תשלומי ארנונה(."
– לחוק העיקרי7 בסעיף.2
7 תיקון סעיף
:( יבוא1אחרי סעיף קטן )א
(1)
(, הקרן לסיוע נוסף1)א-( נוסף על האמור בסעיפים קטנים )א( ו2")א
.";1'תעניק הטבות לחייל ששירת כלוחם, לפי הוראות פרק ד
:( יבוא2) בסעיף קטן ב, אחרי פסקה
(2)
( למימון2)-( ו1) תקציב נוסף על הסכום האמור בפסקאות
(3)"
".(2ההטבות לחייל ששירת כלוחם לפי הוראות סעיף קטן )א
( לחוק העיקרי, במקום "בסכום השווה לשלושה רבעים משכר1)()ג1א7 בסעיף
לימוד שנתי" יבוא "בסכום השווה לשכר לימוד שנתי" ובמקום "קטן משלושה
רבעים משכר הלימוד השנתי" יבוא "קטן משכר הלימוד השנתי".
.3
1א7 תיקון סעיף
:ג לחוק העיקרי יבוא19 אחרי סעיף.4
1'הוספת פרק ד
132 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
10 ' ס"ח התשנ"ג, עמ2
2
: הטבות לחייל ששירת כלוחם1'"פרק ד
הצגת תעודת לוחם, כפי שהיא מוגדרת בפקודות
הצבא, תהווה ראיה מספקת להוכחת זכאותו של
החייל ששירת כלוחם להטבות לפי חוק זה.
.ד19תעודת לוחם
בלי לגרוע מהוראות חוק זה, חייל ששירת כלוחם
יהיה זכאי מיום שחרורו משירות הביטחון
להטבות המפורטות להלן:
.ה19
הטבות לחייל
ששירת כלוחם
שקלים חדשים200 מענק שחרור של
(1)
על כל חודש שירות, וזאת בנוסף למענק לפי
;10 הוראות סעיף
ארנונה
בתשלומי
בגובה
הנחה
(2)
החלים על הדירה המשמשת למגוריו למשך
חודשים; ההנחה תינתן גם באופן יחסי12
לחייל ששירת כלוחם השוכר דירה עם שותף
או מספר שותפים;
ארנונה
בתשלומי
בגובה
הנחה
(3)
החלים על הדירה המשמשת למגוריו למשך
חודשים; ההנחה תינתן גם באופן יחסי12
לחייל ששירת כלוחם השוכר דירה עם שותף
או מספר שותפים;
תשלום מופחת לחברת חשמל למשך
(4)
מהתעריף50% חודשים בשיעור של12
הקוט"ש הראשונים400 הביתי, בעד
שנצרכו מדי חודש בשימוש ביתי בלבד;
בסעיף זה, "תעריף ביתי" – התעריף
לתשלום בעבור צריכת חשמל המיועדת
לבתים המשמשים למגורים בלבד;
12 למשך100% הנחה בשיעור של
(5)
,חודשים מדמי הנסיעה בתחבורה הציבורית
לרבות אוטובוסים בקווים עירוניים ובין
עירוניים ורכבות המיועדים לציבור;
3
מימון מלא של לימודים, לרבות
(6)
השתתפות מלאה באגרות רישום לבחינה או
שנים5 למוסד לפי העניין, למימוש עד תום
מיום השחרור, כמפורט להלן:
קדם
לימודים
)א(
אקדמיים )להלן – מכינה(; לימודי
בחינה לקראת המבחן הפסיכומטרי;
;לימודים לתעודת הנדסאי
)ב(
מעסיק אשר מעסיק חייל ששירת כלוחם לתקופה
של יותר משנה, יקבל מהקרן לסיוע נוסף עבור כל
שנת העסקה מענק חד פעמי בגובה שכר המינימום,
עד לתקרה של שלוש שנות העסקה. בסעיף זה
"שכר מינימום" – כהגדרתו בחוק שכר מינימום,
. 31987–התשמ"ז
.ו19 החזר שכר העבודה
של חייל ששירת
כלוחם
על אף האמור בכל דין, המועצה להשכלה גבוהה או
ועדה מועדותיה שהוסמכה לכך, תקבע אמות מידה
להעדפתו של חייל ששירת כלוחם לענין קבלה
ללימודים במוסדות להשכלה גבוהה, כמשמעותם
."41958–בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
.ז19
העדפה בקבלה
ללימודים
– א39 , בסעיף5[בפקודת מס הכנסה ]נוסח חדש.5
תיקון פקודת מס
הכנסה
:( יבוא2) אחרי פסקה
(1)
;".נקודת זיכוי – עבור חייל ששירת כלוחם
(3)"
,"במקום ""חייל משוחרר" ו"שירות סדיר"" יבוא ""שירות סדיר
(2)
."""חייל משוחרר" ו"לוחם
א, בסעיפים15 , בסעיף61959–בחוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט
)ח(, אחרי "באתיופיה," יבוא "של חייל ששירת כלוחם, כהגדרתו-קטנים )א( ו
,".71986 – בחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו
.6 תיקון חוק שירות
המדינה )מינויים(
168 ' ס"ח התשמ"ז, עמ3
191 ' ס"ח התשי"ח, עמ4
120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל5
.86 ' ס"ח התשי"ט, עמ6
170 ' ס"ח התשמ"ו, עמ7
4
ד ב ר י ה ס ב ר
האתגרים הביטחוניים והחברתיים עימם נדרשת מדינת ישראל להתמודד, לא פחתו לאורך שנות
קיומה של המדינה והם עדיין מחייבים גיוס נרחב על מנת להבטיח יתרון אנושי מובהק על אויבנו.
במדינת ישראל מתגייסים לשירות בצה"ל. מספר קטן בהרבה של18- אחוזים מבני ה50-כיום, רק כ
מתגייסים, משרתים כלוחמים.
חשיבות שימור אתוס הלחימה מחייב עיסוק לאומי בחינוך לערכי שליחות עבור הכלל ובהבעת הערכה
והוקרה לאלה הנכונים לבצע שירות מסכן חיים לצורך הגנה על המדינה.
על מנת לא לייצר דיפרנציאליות עמוקה בין המשרתים בצה"ל כצבא העם וכדי לא לפגוע במאפייני
השירות השוויוני, נכון כי עיקר ההוקרה לחיילים וחיילות שסיימו שירותם כלוחמים, תיעשה על ידי
המדינה לאחר שחרורם כביטוי להכרה בתרומת החיילים למדינה.
לכן, יש לייצר חבילת הטבות ללוחמים וללוחמות בתום השירות הצבאי, המעלה על נס את ערך
השירות הקרבי, ומעודדת מוטיבציה לשירות לוחם. בשם ההוגנות – על החברה להעריך באופן מיוחד את
אלו אשר מוכנים לחרף נפשם למענה.
הצעת החוק מעניקה סל הטבות רחב ללוחמים ולוחמות שמשתחררים משירות בצה"ל, וביניהן: מענק
שחרור מוגדל, הנחות בארנונה, בתחבורה ציבורית ובחברת החשמל, מימון מלא של לימודים אקדמיים
או מקצועיים, מענקים למעסיקים אשר מעסיקים לוחמים משוחררים, נקודת זיכוי במס הכנסה והעדפה
במכרזים בשירות המדינה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש
(. 596/25/; פ3795/24/על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג