הצעת חוק לדיון מוקדם
2199128 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מאיר כהן
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2029/25/ פ
, בעד ילד המשרת בשירות צבאי18 הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – תשלום קצבת ילדים לאחר גיל
2023–לאומי או אזרחי(, התשפ"ג
, בהגדרה65 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
שנים והוא18 שנים" יבוא "או אם מלאו לילד18 ילד, אחרי "ולא מלאו לו
משרת בשירות סדיר כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–
". 21994
.1
65 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע כי קצבת ילדים תשולם להורה1995–פרק ד' בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
מבוטח שזכאי לכך בעד כל ילד וזאת במטרה לסייע בנטל הכלכלי של גידול ילדים. עם זאת, הזכאות
, כשהילד שבעדו משתלמת הקצבה מתגייס לצבא או משרת בשירות אזרחי 18 לקצבת ילדים פוקעת בגיל
או לאומי. בתקופה זו, שבה הילד משתכר שכר נמוך שאינו מספיק למחייה, הוא נותר סמוך על שולחן
הוריו ונזקק לתמיכתם הכלכלית, גם אם חלק מהחיילים לנים ואוכלים בבסיס שבו הם משרתים.
:((1993) 476 ,461 (3) פלוני נ' פלונית, פ"ד מח4480/93 בית המשפט העליון קבע כדלקמן )ע"א
"צעיר בגיל צבא אינו יכול לפרנס עצמו )ואף אסור לו לעשות כן, אלא בהיתר(, והמשכורת הצבאית אין
בה כדי לספק את כל צרכיו. גם שלטונות הצבא מניחים כי החיילים סמוכים על שולחן הוריהם, לפחות
לעניין המדור בעת חופשותיהם או לגבי אלה המשרתים "קרוב לבית" ואין להם מגורים במחנה.
:163 'צבי, בספרו הנ"ל, בעמ-התוצאה היא שחלק מהמעמסה נופל על ההורה. אומר על כך פרופ' רוזן
המשמורן בהגיעו לגיל הבגירות. גם-'ילד שבגר ועושה את שירותו הצבאי אינו יוצא מביתו של ההורה
מבוטלת".-המשמורן בהוצאות הילד, המטילות עליו מעמסה כספית לא-בעת שירותו הצבאי נושא ההורה
בנוסף, גם המדינה מודעת לכך שחיילים מסתייעים בהוריהם מבחינה כלכלית בתקופת שירותם
הצבאי, ולכן חיילים בודדים, שנמצאים לבדם בארץ זכאים לתמיכה מוגדלת מהצבא.
כיוון שהמדינה ממילא מסתמכת על תמיכתם הכלכלית של ההורים בילדיהם בתקופת השירות
הסדיר, אין זה סביר ואין זה הגיוני לשלול מאותם הורים את קצבת הילדים שלה היו זכאים עד לאותו
מועד. לפיכך, מוצע להאריך את תקופת הזכאות לקצבת ילדים עד לתום תקופת השירות הסדיר כהגדרתו
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
.132 ' ס"ח התשנ"ד, עמ2
2
. ההסדר המוצע בהצעת החוק מכיר בכך שהשירות1994–בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד
הצבאי והשירות האזרחי והלאומי הם ערכים חשובים שיש לעודדם ומקל על הנטל הכלכלי שבו נושאים
ההורים בתקופה זו.
עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חבר הכנסת שמעון אוחיון -( ועל שולחן הכנסת התשע2642/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.1955/19/וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת דסטה גדי
(.1821/24/יברקן )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1821/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג