הצעת חוק לדיון מוקדם
2199129 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מאיר כהן
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2163/25/ פ
–הצעת חוק הגנה על בריאות הציבור )מזון( )תיקון – הגבלת השימוש בחומצות שומן טראנס(, התשפ"ג
2023
,( )להלן – החוק העיקרי12015–בחוק הגנה על בריאות הציבור )מזון(, התשע"ו
, אחרי ההגדרה "ועדת חריגים" יבוא:2 בסעיף
.1
2 תיקון סעיף
""חומצות שומן טראנס" – חומצות שומן בלתי רוויות המכילות פחמן הנמצא
אינם
הכפולים
הקשרים
יותר;
או
אחד
כפול
בקשר
( זה לזה, מופרדים על ידי קבוצה מתילניתNon-Conjugated) מוצמדים
אחת לפחות; חומצות השומן הן בעלות מבנה המכונה טראנס שבו כל
מימן נמצא בצד מנוגד במרחב;".
: לחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף.2א8 הוספת סעיף
,לא ייצר אדם מזון ארוז מראש, לא ייבאו
)א(
לא ישווקו, לא יאחסנו ולא יציגו למכירה אם
התכולה המרבית של חומצות שומן טראנס עולה
גרם של רכיבי השומן באותו100 גרם מתוך0.5 על
מזון.
.א8
"הגבלת תכולת
חומצות שומן
טראנס במזון
לא ייצר אדם לשם מכירה, ולא ישווק
)ב(
מוצרי מזון שהתכולה המרבית של חומצות שומן
גרם של רכיבי השומן100 גרם מתוך0.5 עולה על
באותו מזון.
השר רשאי לפטור, בתקנות, מוצרי מזון
)ג(
מהוראות סעיף זה או לקבוע לגבי מוצרי מזון
מסוימים תכולה מרבית אחרת."
:( יבוא57) )ב( לחוק העיקרי, אחרי פסקה256 בסעיף.3
256 תיקון סעיף
( מייצר, מייבא, משווק, מאחסן או מציג למכירה, מזון בניגוד להוראות58)"
".א8 סעיף
.90 ' ס"ח התשע"ו, עמ1
2
חודשים מיום התחילה יקראו את סעיף36 בתקופה שמיום התחילה ועד תום
גרם".1" גרם" יבוא0.5" לחוק זה, כך שבמקום2 א לחוק זה, כנוסחו בסעיף8
.4הוראת שעה
ד ב ר י ה ס ב ר
שומן טראנס הוא אחד מסוגי השומנים המסוכנים שמוכנסים למזון. לצריכת שומן טראנס השלכות
כגון הורדת הכולסטרול הטוב, העלאת הכולסטרול הרע, התפתחות סרטן ובעיקר עליית הסיכון
לתחלואה ולתמותה ממחלות לב.
,שומן הטראנס הוא מרכיב נפוץ במוצרי מאפה מסחריים כמו קרקרים, עוגיות, עוגות ובורקסים
ובמאכלים קפואים לרבות פיצות, ובמרגרינה ובפופקורן להכנה במיקרוגל. שומן טראנס נוצר בתהליך
תעשייתי ולכן הגוף אינו יודע לעכלו. במסגרת התהליך, לוקחים שומן מן הצומח והופכים אותו לקשה כדי
שימצק את מוצרי המזון.
במהלך העשור האחרון פותחו שיטות שונות על ידי תעשייני המזון על מנת לצמצם את השימוש
בחומצות שומן טראנס במוצרי המזון ולמצוא תחליפים. ניתן כיום להחליף את שומן הטראנס בשומנים
שעברו הקשיה חלקית.
מטרת הצעת החוק היא להגביל את השימוש שנעשה בשומן טראנס במאכלים שהציבור צורך על בסיס
יומיומי ובכך לצמצם את ההשלכות השליליות שיש לצריכת שומן טראנס על בריאות הציבור.
,הצעת חוק זו מבוססת על מודלים שונים הנהוגים במקומות רבים בעולם וביניהם דנמרק, שוויץ
, בהחלטה תקדימית של 2015 ליוני17-יורק ופילדלפיה. כמו כן, ב-אוסטריה, קליפורניה, בוסטון, ניו
מנהל המזון והתרופות האמריקאי, ניתנה הוראה לכל יצרניות המזון בארה"ב להוציא את שומני הטראנס
שנים לביצוע מלא. עוד נקבע כי שומני הטראנס מסוכנים לצריכה לבני אדם. 3 מהמזון במתווה של עד
גרם של רכיבי100 גרם מתוך0.5 לפיכך מוצע לקבוע כי כמות שומן הטראנס שתותר במזון תעמוד על
השומן באותו מזון. עוד מוצע כי החלת החוק תהיה הדרגתית כך שבשנה הראשונה מיום תחילת החוק
גרם של רכיבי שומן. בנוסף, מוצע שההגבלות על הוספת שומן טראנס 100 גרם מתוך1 ההגבלה תעמוד על
למזון כאמור, יחולו גם על ייצור מזון לשם מכירה בבתי עסק כגון מסעדות ובתי קפה. כמו כן, מוצע
להטיל קנס על המפר הוראות חוק זה.
עשרה על ידי חבר הכנסת אליהו-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע
עשרה על ידי חברי הכנסת דב ליפמן וקבוצת חברי -(, על שולחן הכנסת התשע2569/17/גבאי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מאיר כהן וקבוצת חברי 2662/19/הכנסת )פ
(. 1959/20/הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.02.2023) ט"ו בשבט התשפ"ג