הצעת חוק לדיון מוקדם
2199150 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
1974/25/ פ
2023–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – גמלת סיעוד למבוטח הנמצא במוסד סיעודי(, התשפ"ג
,( )להלן – החוק העיקרי11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא:225 בסעיף
.1
225 תיקון סעיף
)ג(, גמלת הסיעוד תשולם לידי זכאי-( על אף הוראות סעיפים קטנים )ב( ו1")ג
אשר נמצא במוסד סיעודי, ובלבד שמתקיים בו התנאי האמור בסעיף
(."1)א227
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )א( יבוא227 בסעיף.2
227 תיקון סעיף
( על אף האמור בסעיף קטן )א(, מבוטח הנמצא במוסד סיעודי יהיה זכאי1")א
אינם307 לגמלת סיעוד, אם המדינה או גוף ציבורי כמשמעותו בסעיף
משתתפים בהוצאות החזקתו במוסד הסיעודי."
ד ב ר י ה ס ב ר
נכנסה לתוקף רפורמה בעניין ביטוח סיעוד ובה הוחלט על מעבר משלוש רמות זכאות2018 בסוף שנת
לגמלת סיעוד שהיו קיימות באותה העת, לשש רמות, ובנוסף ניתנה למבוטחים האפשרות לקבל את
הגמלה כסל שירותים, כגמלה בכסף או כגמלה משולבת.
לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה תהליך ההזדקנות במדינה צפוי להיות מואץ בעשורים הקרובים
ומעלה יזדקקו לעזרת הזולת 65-בגלל קצב גידול האוכלוסייה. אחת הסיבות לכך היא שאחוז גבוה מבני ה
יומי או בסיוע של מוסדות סיעודיים.-בתפקודם היום
אוכלוסיית הגיל השלישי שילמה במשך כל חייה דמי ביטוח לאומי וחובתה של המדינה להעניק להם
את מכלול השירותים והסיוע לו הם זקוקים בהגיעם לגיל זקנה בכדי שיוכלו להזדקן בכבוד.
כי "מבוטח הנמצא במוסד227 , קובע בסעיף1995–חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
)א( לא יהיה זכאי לגמלת סיעוד."307 סיעודי או שמתקיים בו האמור בסעיף
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
,הוראות אלה מבטלות את זכאותו של אדם לגמלת סיעוד בשל העובדה שהוא נמצא במוסד סיעודי
זאת כדי שלא יקבל מהמדינה תשלום כפול – גם באמצעות גמלת הסיעוד וגם באמצעות הכספים
שמעבירה המדינה, עבורו, למוסד. ואולם, הסייג האמור חל גם כאשר מדובר במוסד שהמדינה אינה
משתתפת בתקצובו, או שהשתתפות המדינה אינה ניתנת עבור אותו אזרח.
הדבר מוביל לכך שנטל כלכלי כבד מוטל על הקשישים הסיעודיים ומשפחותיהם שנדרשים לשלם
סכומי כסף גבוהים למוסד הסיעודי, ובמקביל נפסקת זכאותם לגמלת סיעוד.
לפיכך, מוצע לקבוע כי במקרה שבו מבוטח הזכאי לגמלת סיעוד נמצא במוסד סיעודי, והמדינה או גוף
ציבורי אינם משתתפים בהוצאות החזקתו באותו מוסד, לא ייפסק תשלום גמלת הסיעוד וגמלת הסיעוד
תועבר ישירות למבוטח הזכאי לגמלה. מדובר בתיקון הכרחי ולא במותרות שיטיב ויסייע לאוכלוסייה זו
בשעתם הקשה לקבל את הטיפול לו הם זקוקים ולהוביל לשיפור באיכות חייהם ללא כל דאגה כלכלית.
עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני-הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה
(.4211/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, 1159/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת משה גפני ואורי מקלב )פ1099/19/הכנסת )פ
(.3564/24/ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3564/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג