הצעת חוק לדיון מוקדם
2199211 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
1859/25/ פ
2023–הצעת חוק האזרחים הוותיקים )תיקון – הטבות למקבלי פנסיה מזערית(, התשפ"ג
– א13 , בסעיף11989–בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן.1א13 תיקון סעיף
– (בסעיף קטן )א
(1)
;"32%" " יבוא24.3%" (, במקום1) בפסקה
)א(
;"46% " " יבוא38.3%" (, במקום2) בפסקה
)ב(
.סעיף קטן )ב( – בטל
(2)
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק האזרחים הוותיקים(, כל תושב1989–כיום, על פי חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן
המגיע לגיל הפרישה מקבל תעודת אזרח ותיק המקנה לו הנחות שונות. למקבלי גמלת הבטחת הכנסה
ניתנות, לפי אותו חוק, הנחות מוגדלות, בין השאר בארנונה, והם זכאים גם להטבות נוספות, למשל
ברכישת תרופות שבסל התרופות.
א לחוק האזרחים הוותיקים קובע כי גם מי שאינו זכאי לגמלת הבטחת הכנסה בשל הכנסתו13 סעיף
מפנסיה עד לסכום מסוים, יהיה זכאי להטבות הניתנות למקבלי הבטחת הכנסה על פי דין או על ידי גוף
ציבורי לפי הסכם או נוהג. הזכאות להטבות כאמור תינתן למי שההכנסה שלו מפנסיה אינה עולה על
לזוג, ואלמלא הכנסות אלה היה זכאי לגמלה לפי חוק הבטחת 38.3% מהשכר הממוצע ליחיד ועל24.3%
.הכנסה
מוצע להגדיל את סכום ההכנסה מפנסיה המזכה בהטבות, כך שיותאם לעלייה בקצבאות הזקנה
והשלמת ההכנסה.
א)ב( לחוק מתנה את הזכאות האמורה, כך שהיא תחול רק לגבי אזרח ותיק שהחל13 כמו כן, סעיף
.26 ' ס"ח התש"ן, עמ1
2
להיות מבוטח בביטוח פנסיוני לראשונה מיום כניסתו לתוקף של צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק
.2008 , ואילך – כלומר החל מינואר1957–לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז
הווה אומר, שכל האזרחים הוותיקים, אשר עבדו כל חייהם והפרישו לקופת הפנסיה לפני כניסת
תוקפו של צו ההרחבה, אינם זכאים להטבות לפי הסעיף האמור גם אם הכנסתם מפנסיה אינה עולה על
תקרת ההכנסה שלעיל.
א אינה משיגה את כוונתו המקורית של המחוקק, ולמעשה אינה חלה על רוב13 בשל כך, הוראת סעיף
רובו של ציבור האזרחים הוותיקים שהפרישו לחיסכון פנסיוני באופן עצמאי לפני כניסתו של צו ההרחבה
לתוקף.
א תחול גם על האזרחים הוותיקים13 לכן, מוצע לבטל את סעיף קטן )ב( האמור, כך שהוראת סעיף
שהפרישו לחיסכון פנסיוני באופן עצמאי.
מטרתה של הצעת חוק זו היא ליצור שוויון בזכאות להטבות בין האזרחים הוותיקים הזכאים לגמלת
הבטחת הכנסה לבין אזרחים וותיקים שעבדו כל חייהם והפרישו לפנסיה, וסכומי הפנסיה שהם זכאים
להם נמוכים ובכל זאת שוללים את זכאותם לגמלת הבטחת הכנסה.
(, על3383/20/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל שולחן 3579/20/ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.745/22/; פ209/21/הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת מיקי לוי )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.01.2023) א' בשבט התשפ"ג