הצעת חוק לדיון מוקדם
2196602 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתישראל אייכלר
יוזם:
______________________________________________
1649/25/פ
2023–פעמיות )תיקון – פטור מהיטל(, התשפ"ג-הצעת חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד
, בסעיף12016–פעמיות, התשע"ו-בחוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד
, אחרי סעיף קטן )א( יבוא:4
.1
4 תיקון סעיף
( על אף האמור בסעיף קטן )א(, ובלי לגרוע מהוראותיו, בכל עסקת מכר1")א
שקלים חדשים ימסור קמעונאי גדול ללקוח שקית נשיאה חד–100 בגובה
פעמית אחת ללא תשלום והקמעונאי יהיה פטור מתשלום סכום ההיטל בשלה
."5 לפי סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, היא2016–פעמיות, התשע"ו-מטרתו של החוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד
להביא לצמצום השימוש בשקיות נשיאה, כדי להפחית את כמות הפסולת הנוצרת בעקבות השימוש בהן
ואת ההשפעות הסביבתיות השליליות של פסולת זו. ואולם, במצב כיום, החוק למעשה פוגע באזרחים
שזקוקים לשקית על מנת לשאת את המוצרים שרכשו, היות והם נאלצים לשאת בתשלום בעדה. אילו
נבקש לבדוק האם החוק אכן פעל את פעולתו נוכל לראות כי המטרה לכאורה לא הושגה: מאז שהופסקה
חלוקת הסלים בחינם ברשתות השיווק הגדולות הצרכנים נאלצים לשלם את הסכום הנדרש עבור שקית
ניילון וכך החיסכון נמנע.
לפיכך, מוצע לתקן את החוק ולקבוע כי על כל קניה של מאה שקלים חדשים יקבל הצרכן שקית
בחינם במקום תשלום של עשר אגורות עבורה. רק במקרה של צרכן שמבקש לקחת שקית נוספת, תחול על
הקמעונאי החובה לגבות ממנו את ההיטל כאמור. בדרך זו, החיסכון יתמקד במקרים שבהם באמת
הצרכן מבזבז יתר על הנדרש, שכן התיקון המוצע לוקח בחשבון אומדן בסיסי ועל פיו על כל קניה של מאה
שקלים חדשים נדרש הצרכן לשקית אחת. כך, הצרכן, ביודעו כי יוכל לקבל בחינם את סך השקיות הדרוש
לו יפנים את העלויות, יחסוך ולא ייטול שקיות נוספות שבשלן יחויב.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר וקבוצת חברי
(.762/24/( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר )פ4802/20/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת762/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג
.698 ' ס"ח התשע"ו, עמ1
2