הצעת חוק לדיון מוקדם
2196578 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתישראל אייכלר
יוזם:
______________________________________________
1719/25/פ
2023–הצעת חוק מס ערך מוסף )תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה לזוגות צעירים(, התשפ"ג
:ג יבוא31 , אחרי סעיף11975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו.1ד31 הוספת סעיף
– בסעיף זה
)א(.ד31
"פטור לדירה
ראשונה
לחוק הלוואות1 "דירה" – כהגדרתה בסעיף
; 21992–לדיור, התשנ"ב
"דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שזו היא
הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו
של הקונה;
:"זכאי" – בהתקיים שני תנאים אלה
אדם יחיד, או זוג נשוי לתקופה שלא
(1)
שנים אשר לו לא יותר משני10 עולה על
ילדים;
בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי
(2)
;והשיכון
'"קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד
פנקסי
)ניהול
הכנסה
מס
להוראות
;31973–חשבונות(, התשל"ג
( לחוק3)()ב5 "שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף
מיסוי מקרקעין )שבח ורכישה(, התשכ"ג–
.41963
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ1
.246 ' ס"ח התשנ"ב, עמ2
.626 ' ק"ת התשל"ג, עמ3
.156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ4
2
מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים
)ב(
ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו
שקלים חדשים, פטורה ממס."1,500,000 עולה על
ד ב ר י ה ס ב ר
האמרת מחירי הדירות בשנים האחרונות, בשילוב עם צמצום הסיוע הממשלתי לרכישת דירה, יצר
מצב שבו זוגות צעירים אינם מסוגלים לרכוש אף לא דירה קטנה. זוגות צעירים נאלצים לקנות דירות
במחירים מופרזים בשל המחסור החמור בדירות למכירה.
בנוסף, מדיניות המשכנתאות וגובה הריביות להלוואות מדינה גרם לירידה משמעותית בלקיחת
הלוואות ממשלתיות בקרב זכאי משרד השיכון, וכן גרם לאי יכולתם של זוגות צעירים לממש את זכאותם
לרכישת דירה.
מטרת הצעת החוק היא להוזיל את מחירי הדירות לזוגות צעירים ולמשפחות חסרות דיור בקנייתם
את דירתם הראשונה. הפחתת המסים על הדירה הראשונה, כפי שמוצע בהצעת החוק, תוזיל את מחיר
הדירה בעת רכישתה, וכן תגדיל באופן משמעותי את הפעילות בתחום הדיור ותגביר את הביקוש לרכישת
דירות בקרב זוגות צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים
ממכירת הדירות.
עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
(, על ידי חברת הכנסת 3673/18/(, על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית )פ115/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר 2736/18/(, על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי )פ2333/18/מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת )פ
עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר -(, על שולחן הכנסת התשע2753/18/הכנסת יואל חסון )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר 759/20/; פ2462/19/; פ415/19/הכנסת ישראל אייכלר )פ
(. 36/25/הכנסת רון כץ )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת 640/22/)פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי 850/24/; פ1991/23/ישראל אייכלר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.1000/25/חברת הכנסת שרון ניר וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1000/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג