הצעת חוק לדיון מוקדם
2205953 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתסימון דוידסון
יוזם:
______________________________________________
3740/25/ פ
,(הצעת חוק איסור אלימות בספורט )תיקון – החמרת ענישה על כניסה לשדה המשחק
2023–התשפ"ג
– 16 , בסעיף12008–בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח.1
16 תיקון סעיף
;"האמור בו יסומן ")א(", ובמקום "שנה" יבוא "שנתיים
(1)
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
קבע שר המשפטים כי הפרת הוראות סעיף קטן )א( היא עבירה
")ב(
, לא21985–מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו
שקלים חדשים."9,000-יפחת הקנס המינהלי מ
ד ב ר י ה ס ב ר
תופעת התפרצות לשדה משחק היא תופעה מוכרת המתרחשת לאורך שנים למרות היותה אסורה
שנים, עקב התפרצות אוהדים, נמחץ תחת גדרות המשחק נער צעיר שהפך פגוע מוח 22 ומסוכנת. כבר לפני
קשה למשך שארית חייו. בשנים האחרונות תופעה זו הולכת ומקצינה, הן בתדירות הכניסות לשדה
המשחק והן בכמות הנכנסים.
האסון במירון, האסון האזרחי הגדול ביותר במדינת ישראל, הדגיש ביתר שאת את החשיבות של
ניהול אירועים גדולים, צפופים ומרובי קהל, בצורה מסודרת ובטוחה.
)להלן – החוק( קובע כי כניסת אדם לשדה2008– לחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח16 סעיף
משחק, בזמן אירוע ספורט מסודר, בלא היתר מגורם ממונה היא עבירה פלילית שעונשה שנת מאסר.
3,000 לאחרונה קבע שר המשפטים את העבירה כעבירה מינהלית שהקנס המינהלי הקצוב לה עומד על
שקלים חדשים. מלבד סנקציה זו, ההתאחדות לכדורגל וקבוצות הכדורגל מנסות להתמודד עם התופעה
בדרכים נוספות כמו איום בהפחתת נקודות לקבוצות, העמדה לדין של קבוצות, הרשעות ולאחרונה,
שקלים חדשים.3,000 בעקבות התקנת התקנות, גם בהטלת קנסות מנהליים בגובה
.878 ' ס״ח התשס״ח, עמ1
.31 ' ס״ח התשמ״ו, עמ2
2
.על אף זאת, האלימות באירועי הספורט נמשכת ובכלל זה התפרצות של אוהדים לשדה המשחק
לאור כל האמור לעיל, מוצע לתקן את החוק ולהחמיר את הענישה על כניסה ללא היתר לשדה המשחק
שקלים 9,000 באמצעות הכפלת עונש המאסר המירבי למאסר של שנתיים וקביעת רף מינימום בסך
חדשים לגובה הקנס המינהלי ששר המשפטים רשאי לקבוע לעבירה זו בתקנות העבירות המנהליות )קנס
. 2023–מינהלי – איסור לאימות בספורט(, התשפ"ג
מטרת הצעת החוק היא להחמיר את הענישה על עבירת הכניסה לשדה משחק ובכך להגביר את
ההרתעה, לחזק את גורמי האכיפה ואת הקבוצות וההתאחדות לכדורגל המתמודדים עם התופעה, וכן
לתרום למיגור התופעה ולשמירה על ביטחון האוהדים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(17.07.2023) כ"ח בתמוז התשפ"ג