הצעת חוק לדיון מוקדם
2197831 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עופר כסיף
יוזמים: חברי הכנסת
איימן עודה
אחמד טיבי
יוסף עטאונה
עאידה תומא סלימאן
______________________________________________
2505/25/ פ
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות )חלוקת הכנסות ממתחם הגורם למפגעים סביבתיים
2023–בין רשויות מקומיות(, התשפ"ג
:ב, אחרי סעיף קטן )ו( יבוא9 בפקודת העיריות, בסעיף.1
ב9 תיקון סעיף
( בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )ב(, הכנסות מארנונה כללית, מהיטלי1")ו
השבחה או מאחד או יותר מתשלומי החובה, שמקורן ממתחם המצוי בתחומה
של רשות מקומית אחת, הגורם למפגעים סביבתיים ברשות מקומית אחרת
אחת או יותר, יחולקו בין הרשות המקומית שבתחומה מצוי המתחם לבין
הרשות המקומית המושפעת מהמפגעים הסביבתיים כאמור על פי כללים
שיקבע השר; בסעיף קטן זה, "מפגע סביבתי" – כהגדרתו בחוק למניעת
, ואולם, יראו מפגע1992–מפגעים סביבתיים )תביעות אזרחיות(, התשנ"ב
סביבתי לעניין זה אף אם הוא אינו בניגוד לחיקוק, לצו, לתכנית, לרישיון עסק
או לכל היתר או רישיון אחר.
ד ב ר י ה ס ב ר
במקרים רבים, תושבים של יותר מרשות מקומית אחת נפגעים מהשלכות שליליות של מתחמים
הנמצאים בשטח שיפוט של רשות אחרת, פגיעה שמתבטאת בזיהום שחוצה את הגבולות בין הרשויות
ופוגע בתושבים של רשויות שכנות. אולם, רק רשות אחת שבתחום השיפוט שלה נמצא המתחם יוצאת
נשכרת מתשלומי הארנונה עבור שטח המתחם. מצב זה יוצר אי שוויון בין הרשויות שחלקן ניזוקות בשעה
שאחרות יוצאות נשכרות.
.מטרת הצעת חוק זו לעשות צדק עם כלל הרשויות הנפגעות ממתחמים אלו ולהביא לשוויון ביניהן
כמו כן, מוצע לקבוע כי הכנסות הארנונה יחולקו בין כלל הרשויות הנפגעות על פי כללים שיקבע שר
הפנים.
עשרה על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי 2235/19/הכנסת )פ
( ועל 2154/23/(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת איימן עודה )פ824/20/הכנסת )פ
(.2822/24/שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2822/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.02.2023) כ"ט בשבט התשפ"ג
2