הצעת חוק לדיון מוקדם
2197784 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עופר כסיף
יוזמים: חברי הכנסת
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
יוסף עטאונה
אחמד טיבי
______________________________________________
1717/25/פ
2023–הצעת חוק טיפול בחולי נפש )תיקון – בחירת מקום אשפוז(, התשפ"ג
: יבוא35 , אחרי סעיף11991–בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א.1א35 הוספת סעיף
, חולים
בבית
המתאשפז
חולה
(1)
באשפוז מרצון או באשפוז כפוי, זכאי
לבחור את בית החולים שבו הוא מתאשפז,
בהתאם להוראות סעיף זה.
()א.א35
"בחירת מקום
אשפוז
בחר החולה מקום אשפוז, אין
(2)
בבחירתו זו כדי להגביל את בחירתו באשפוז
מאוחר יותר.
אדם רשאי ליתן הוראה בכתב, שבה
(1)
יקבע את בית החולים שבו יתאשפז אם
יזדקק לכך, ורשאי הוא לציין בהוראה
כאמור מספר בתי חולים שבהם הוא בוחר
להתאשפז, לפי סדר עדיפויות שיציין
בהוראה )להלן – הוראה מקדימה(.
()ב
לא נתן אדם הוראה מקדימה, רשאי
(2)
הוא למנות, בכתב, בא כוח מטעמו שיהיה
מוסמך לקבוע במקומו את בית החולים שבו
יתאשפז אם יזדקק לכך, ותנאים להפעלת
סמכות מיופה הכוח )להלן – ייפוי כוח(.
.58 ' ס"ח התשנ"א, עמ1
2
הוראה מקדימה או ייפוי כוח שנתן
(3)
.אדם יצורפו לתיקו הרפואי
אדם רשאי לשנות או לבטל בכל עת
(4)
הוראה מקדימה או ייפוי כוח שנתן לפי
(, בדרך הקבועה לנתינתם.2) ( או1) פסקאות
בחירתו של חולה לעניין בית החולים
(1)
שבו יתאשפז, הנעשית בעת שהוא מתאשפז
באשפוז מרצון, גוברת על הוראה מקדימה
ועל סמכות לפי ייפוי כוח שנתן.
()ג
אושפז חולה באשפוז כפוי, יבדוק
(2)
הפסיכיאטר המחוזי אם החולה נתן הוראה
מקדימה או ייפוי כוח, ואם מצא כי עשה כן,
יפעל בהתאם לקבוע בהוראה המקדימה או
בהתאם להוראות מיופה הכוח, לפי העניין.
הודיע מנהל בית חולים הנמצא בתפוסה
)ד(
מלאה, בכתב, לפסיכיאטר המחוזי כי בית החולים
אינו יכול לקלוט חולים נוספים מחמת עומס
המאושפזים בו, ולא התאפשרה בשל כך קליטת
חולה בבית החולים שבו בחר, יבחר החולה בבית
חולים אחר.
על אף האמור בסעיף זה, נזקק חולה
)ה(
לאשפוז במחלקה בעלת התמחות ייחודית, רשאי
הפסיכיאטר המחוזי להורות על אשפוזו במחלקה
מתאימה כאמור אף בניגוד לבחירתו של החולה,
לרבות בחירתו לפי הוראה מקדימה או ייפוי כוח."
ד ב ר י ה ס ב ר
, מאפשר לחולה הזקוק לטיפול רפואי, בין אם בקופת1994– לחוק בריאות ממלכתי, התשנ"ד23 סעיף
חולים ובין אם באחד מבתי החולים הנמצאים בהסדר עם אותה הקופה, לבחור עבורו או עבור ילדו את
נותן השירות, בכפוף להסדרי הבחירה שקובעת הקופה.
מטרתה של הצעת חוק זו לעגן את הזכות לאוטונומיה אישית גם לגבי אנשים הנזקקים לאשפוז
פסיכיאטרי. התיקון לחוק נדרש, בין היתר, לאור אשרורה של האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם
(, הקובעת את זכותם של אנשים עם Convention on the Rights of Persons with Disabilities) מוגבלויות
3
)א((, ואת החובה לנהוג בשוויון כלפי3 מוגבלות לקבל החלטות בעצמם )ראו סעיף י"ד למבוא, וסעיף
((.5 אנשים עם מוגבלות ולמנוע הפליה )סעיף
א המוצע, קובע את הזכות לבחור את בית החולים הפסיכיאטרי שבו יאושפז35 סעיף קטן )א( בסעיף
האדם. זכות זו עומדת לאדם אף אם אושפז בעבר בבית חולים אחר.
סעיף קטן )ב( מאפשר לאדם לתת הוראה מקדימה, שבה יקבע את בית החולים שבו הוא מבקש
להתאשפז, או לחלופין למנות אדם שיקבל את ההחלטה עבורו, וזאת אם בעת אשפוז עתידי הוא עצמו לא
יהיה כשיר לקבל את ההחלטה.
סעיף קטן )ג( קובע כי בחירתו של חולה בעת אשפוזו מרצון גוברת על הבחירה לפי הוראה מקדימה
שנתן או על הוראות מיופה כוח שמינה. בעת אשפוז פסיכיאטרי, מוטלת על הפסיכיאטר המחוזי חובה
לברר אם ניתנו הוראה מקדימה או ייפוי כוח, ולפעול לפיהם.
סעיף קטן )ד( קובע כי אם בית החולים שבו בחר החולה נמצא בתפוסה מלאה, יוכל החולה לבחור
להתאשפז בבית חולים אחר.
סעיף קטן )ה( קובע חריג המאפשר לפסיכיאטר המחוזי לקבוע עבור החולה את בית החולים שבו
יאושפז החולה, אם הוא נזקק לטיפול במחלקה בעלת התמחות ייחודית, כדוגמת מחלקות לתחלואה
כפולה, להפרעות אכילה וכדומה, שאינה קיימת במקום האשפוז שבחר.
.הצעת החוק נוסחה בסיוע הקליניקה לשינוי חברתי במרכז האקדמי למשפט ולעסקים
עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן 5724/20/; פ2326/19/דב חנין וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על 1505/23/; פ1104/22/הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי 1419/24/שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חברת 3005/24/(, על ידי חברת הכנסת עידית סילמן )פ2407/24/חברת הכנסת מיכל וולדיגר )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מיכל 3023/24/הכנסת אבתיסאם מראענה )פ
(.1716/25/( ועל ידי חבר הכנסת אוהד טל וקבוצת חברי הכנסת )פ55/25/מרים וולדיגר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1419/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג