הצעת חוק לדיון מוקדם
2197786 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עופר כסיף
יוזמים: חברי הכנסת
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
יוסף עטאונה
אחמד טיבי
______________________________________________
1636/25/ פ
2023–הצעת חוק איסור ניתוק שירותי חשמל ומים למוסדות חינוך )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
– 11996–בחוק משק החשמל, התשנ"ו.1
תיקון חוק משק
החשמל
:, אחרי ההגדרה "מדיניות השר" יבוא2 בסעיף
(1)
–""מוסד חינוך מוכר" – כמשמעותו בחוק לימוד חובה, התש"ט
;";21949
:, אחרי סעיף קטן )ד( יבוא17 בסעיף
(2)
על אף האמור בסעיף קטן )ד(, בעל רישיון ספק שירות חיוני לא
")ה(
יפסיק, יעכב או יגביל מתן שירות למוסד חינוך מוכר."
:, אחרי סעיף קטן )א( יבוא21 , בסעיף31959–בחוק המים, התשי"ט.2תיקון חוק המים
,( בכללים לפי סעיף קטן )א( לעניין הפסקה או צמצום של הספקת מים1")א
תקבע מועצת הרשות הממשלתית כי לא תופסק או תצומצם הספקת מים
למוסד חינוך מוכר; בסעיף קטן זה, "מוסד חינוך מוכר" – כמשמעותו בחוק
."41949–לימוד חובה, התש"ט
, אחרי סעיף146 , בסעיף52001–בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א
קטן )ב( יבוא:
.3 תיקון חוק תאגידי
מים וביוב
.208 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ2
.169 ' ס"ח התשי"ט, עמ3
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ4
.454 ' ס"ח התשס"א, עמ5
2
( בכללים לפי סעיף זה, תקבע מועצת הרשות כי חברה לא תפסיק או1")ב
תצמצם מתן שירותי מים וביוב למוסד חינוך מוכר; בסעיף קטן זה, "מוסד
." 1949–חינוך מוכר" – כמשמעותו בחוק לימוד חובה, התש"ט
ד ב ר י ה ס ב ר
,מטרת הצעת החוק היא למנוע מקרים שבהם מוסדות חינוכיים מנותקים מהספקת חשמל ומים
המהווים תשתית חיונית וויטאלית לבריאותם ורווחתם של התלמידים. בהצעת חוק זו מוצע לעגן את
זכותם של תלמידי מדינת ישראל ללמוד בסביבה חינוכית בריאה וראויה.
,בתקופה האחרונה, אירעו מספר מקרים שבהם הופסקה הספקת חשמל ומים למוסדות חינוך. לפיכך
)להלן – חוק המים(, את חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–1959–מוצע לתקן את חוק המים, התשי"ט
)להלן – חוק משק החשמל(, ולקבוע כי בעל רישיון הספקה 1996–, ואת חוק משק החשמל, התשנ"ו2001
כמשמעותו בחוק המים, חברה למתן שירותי מים וביוב ובעל רישיון ספק שירות חיוני כהגדרתו בחוק
משק החשמל, לא יפסיקו או יצמצמו את הספקת המים או החשמל, לפי העניין, למוסד חינוך מוכר. מוסד
, ככל מוסד חינוך רשמי או כל מוסד חינוך אחר ששר 1949–חינוך מוכר מוגדר בחוק לימוד חובה, התש"ט
החינוך הכריז עליו, בהכרזה שפורסמה ברשומות, שהוא מוסד חינוך מוכר לצורך אותו חוק.
תיקון זה מושתת על ההכרה בחשיבותה של המשימה המוטלת על המדינה, והיא לספק תשתית חינוך
ראויה ושוויונית לכל ילד בישראל. למותר לציין את ההשלכות שבניתוק זרם החשמל או המים למוסד
חינוכי, השלכות הכוללות פגיעה פיזית בתלמידים, מניעת פגיעה באפשרות ללמידה תקינה וכמובן יצירת
מפגע תברואתי חמור.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי
(.1185/20/( ועל ידי חברי הכנסת משה גפני ואורי מקלב )פ826/20/הכנסת )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת ג'אבר עסאקלה וקבוצת
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי עופר כסיף וקבוצת חברי 1226/23/חברי הכנסת )פ
(.1381/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1381/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.01.2023) כ"ג בטבת התשפ"ג