הצעת חוק לדיון מוקדם
2199335 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ולדימיר בליאק
יוזמים: חברי הכנסת
יאיר לפיד
______________________________________________
1953/25/ פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )ניכוי תשלומים לביטוח בריאות לעצמאים(, התשפ"ג
:א( יבוא5) , אחרי פסקה17 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
17 תיקון סעיף
ב( סכומים ששילם יחיד שיש לו הכנסה מעסק או ממשלח יד לביטוח5)"
– " מהכנסתו הקובעת; לעניין זה, "הכנסה קובעת4% בריאות לא יעלו על
א(;".5) כהגדרתה בפסקה
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרתה של הצעת חוק זו היא לגשר על הפער הקיים בזכויות הסוציאליות בין שכירים לעצמאים
בקשר לדמי מחלה, על אף היותם של האחרונים מבוטחים על ידי המוסד לביטוח לאומי באמצעות הכרה
בכספים שהוציאו עבור ביטוח בריאות פרטי כהוצאה מוכרת.
מקנה לשכירים זכאות לדמי מחלה ממעסיקיהם בעבור הימים שבהם1976–חוק דמי מחלה, התשל"ו
נעדרו מעבודתם עקב מחלתם. לעומתם, עצמאים שנאלצים להיעדר מעבודה עקב מחלה, אינם מקבלים
פיצוי על אובדן הכנסתם עקב היעדרות מעבודה בשל מחלה.
מצב זה יוצר קושי גדול עבור עצמאים שמהווים חלק ניכר משוק העבודה ובנוסף הם מנוע צמיחה
עסקים קטנים ובינוניים נסגרים מדי שנה, 40,000-משמעותי של כלכלת ישראל. עוד יצוין שלמעלה מ
והיעדר הזכויות הסוציאליות הוא אחד הסיבות שבגינן נסגרים אותם עסקים.
לפיכך, מוצע לקבוע לעצמאים מנגנון פיצוי במקרה של מחלה. כיוון שיש קושי ביצירת מנגנון פיצוי
באמצעות המוסד לביטוח לאומי, מוצע להתיר לעצמאי לנכות מהכנסתו סכומים ששילם לחברת ביטוח
מהכנסתו הקובעת של עובד עצמאי, בכפוף 4% עבור ביטוח בריאות. הסכום המותר בניכוי לא יעלה על
, בדומה לתקרת ההפקדה לקרן השתלמות 2023 שקלים חדשים בשנה, נכון לשנת280,000-לתקרה של כ
לעצמאים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי
(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר 4475/20/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עודד פורר 639/22/; פ386/21/הכנסת מיקי לוי )פ
(, ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש 1951/23/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.736/25/; פ269/24/על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת269/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג
.120 ', עמ6 ' דיני מדינת ישראל, נוסח חדש מס1