הצעת חוק לדיון מוקדם
2206187 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתארז מלול
יוזם:
______________________________________________
3415/25/ פ
2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – הגדרת בן דוד כאחראי על קטין או על חסר ישע(, התשפ"ג
א בהגדרה "אחראי על קטין או368 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
(, אחרי "דודו או דודתו" יבוא "בנו או בתו של דודו2) חסר ישע", בסעיף קטן
או דודתו".
.1א368 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, שעניינו הטלת חובת דיווח1977– לחוק העונשין, התשל"ז26 התקבל בכנסת תיקון1989 בשנת
במקרה של פגיעה והתעללות בקטינים ובחסרי ישע. חקיקה זו נועדה להרחיב את ההגנה על קטינים
ולמנוע היעדר דיווח על מקרים קשים של התעללות בקטינים והיעדר טיפול בהם.
,( דמויות משפחתיות שונות: בן זוג של הורה2) הגדרת "בן משפחה" לצורך החוק כוללת בסעיף קטן
סב או סבתא, צאצא, אח או אחות, גיס או גיסה, דוד או דודה, בן זוג של אומן, וכן הורה של אומן, צאצא
של אומן, אח או אחות של אומן ובן זוגו של כל אחד מאלה. למעשה, המציאות מלמדת כי הגדרה זו
חסרה, מאחר ופעמים רבות מבוצעות פגיעות מיניות בידי בן או בת דוד או דודה.
פגיעות אלו, מצד בני הדודים נחשבות אף הן לפגיעות משמעותיות, בעלות השלכות רבות במעגלי
המשפחה השונים. במקרי פגיעה בידי בן או בת דוד, עלול להיווצר מצב בו גורם שנודע לו על הפגיעה נקרע
בין חובתו המוסרית לבין אחריותו על המרקם המשפחתי העדין. לצערנו, קיימים יותר ויותר מקרי פגיעה
מצד בני דודים בהם ללא חובה חוקית, הפגיעה אינה מדווחת, בפרט בחברות סגורות בהן הפניה לרשויות
מורכבת יותר.
עבירות של התעללות מינית בקטינים על ידי בן משפחה יוצרות פגיעה אנושה, הנמשכת לרוב לאורך כל
תקופת חייו של הקורבן ובכל מעגלי החיים, וכך גם בפגיעה על ידי בן או בת דוד או דודה.
בבסיס ההצעה עומדת התפיסה כי עניינה של החברה בהעמדה לדין של בני משפחה שהתעללו מינית
בילדים או בחסרי ישע, גדולה יותר מאשר בעבירות אחרות, משום שקיימת בה פגיעה בערכים המוגנים
ביותר, תוך ניצול האמון, הקרבה והתלות של מערכת היחסים הראשונית והבסיסית ביותר בחייו של כל
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
.אדם
לפיכך, מוצע להרחיב את ההגדרה "אחראי על קטין או חסר ישע", כך שהיא תכלול גם בן או בת של
דוד או דודה של הקטין או חסר הישע, וזאת, לעניין נסיבה מחמירה בעבירות שבוצעו לגביהם בידי
האחראי ולעניין תחולת חובות דיווח.
.הצעת החוק נכתבה בסיוע המועצה הלאומית לשלום הילד
.(3154/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3154/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(05.06.2023) ט"ז בסיוון התשפ"ג