הצעת חוק לדיון מוקדם
2195700 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה ארבל
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
558/25/ פ
2022–הצעת חוק הבטחת הכנסה )תיקון – שלילת גמלה בגלל פעולת טרור(, התשפ"ג
: יבוא4 , אחרי סעיף11980–בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א.1א4 הוספת סעיף
התגבשו תנאי זכאותו של תושב ישראל
)א(
לגמלה בשל מעצרו, מאסרו או פטירתו של בן זוגו
בעקבות פשע שביצע בן הזוג מתוך מניע לאומני או
בזיקה לפעילות טרור, לא תשולם הגמלה.
.א4 "שלילת גמלה בגלל
פעולת טרור
השר רשאי לקבוע כללים ומבחנים לעניין
)ב(
בדבר שלילת גמלה בשל פשע כאמור בסעיף קטן
)א(."
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע את כללי הזכאות לקבלת גמלת הבטחת הכנסה לתושב1980–חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
ישראל או למשפחה שאין בכוחם להבטיח לעצמם הכנסה למחיה. כללי הזכאות, הקבועים בפרק ב' לחוק,
לא מתייחסים לאפשרות שתנאי הזכאות יתגבשו בשל השתתפות אחד מבני הזוג בפעולת טרור שתוביל
למאסרו או למותו ותפגע בכך בהכנסת המשפחה במידה שתקיים את כללי הזכאות הקבועים בחוק. זאת,
, אשר קובע כי 1995- לחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה326 בניגוד לכלל הקבוע בסעיף
גמלאות שונות לא יינתנו אם חל המקרה המזכה לגמלה אגב ביצוע או אגב ניסיון לביצוע פשע בידי הזכאי
לאותה גמלה, או כתוצאה מביצוע או ניסיון כאמור או בקשר עמם, וכן אם בוצע הפשע מתוך מניע לאומני
או בזיקה לפעילות טרור בידי מי שמכוחו ניתנת הגמלה. בהתאם לכך, לא משולמת קצבת שאירים
למשפחות מחבלים.
בעת האחרונה, התרחבה מגמה מדאיגה של השתתפות תושבים ואף אזרחים ישראלים בפעולות טרור
על רקע לאומני ואנטישמי נגד יהודים, חלקם בהשראת ארגון הטרור דאעש. חלק מהמחבלים תושבי
ישראל נהרגו תוך כדי ביצוע פעילותם, וחלקם נתפסו ונעצרו. התוצאה האבסורדית שנתגלתה בחלק
מהמקרים היא שבעקבות מותו של אב המשפחה בפיגוע שביצע, או מאסרו, התגבשו תנאי הזכאות
למשפחתו הנותרת לקבלת גמלת הבטחת הכנסה.
מוצע לפיכך לתקן את החוק כך שאם התגבשו תנאי הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה אגב ביצוע או
ניסיון לבצע פשע מתוך מניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור, לא תשולם הגמלה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.30 ' ס"ח תשמ"א, עמ1
2
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג