הצעת חוק לדיון מוקדם
2197131 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אחמד טיבי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
685/25/ פ
2022–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – הארכת תקופת הזכאות לדמי אבטלה לצעירים(, התשפ"ג
– ()א171 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה .1 171 תיקון סעיף
;"100" " יבוא70" (, במקום2) בפסקה
(1)
:א( יבוא2) במקום פסקה
(2)
;"; שנים28 – אם טרם מלאו לו100 (א2)"
.ב( – תימחק2) פסקה
(3)
ד ב ר י ה ס ב ר
.דמי האבטלה בישראל מצומצמים יחסית לעולם ומצומצמים עוד יותר לגבי האוכלוסייה הצעירה
היא 28 הצעירים זכאים למספר נמוך של ימי אבטלה. תקופת הזכאות לדמי אבטלה בקרב צעירים עד גיל
ימים, 50-67-כמחצית מתקופת הזכאות של האוכלוסייה המבוגרת יותר. הצעירים זכאים רק ל
ימים שלהם זכאים המבוגרים יותר. 100-175 לעומת
שיעור האבטלה בקרב צעירים הוא הגבוה ביותר. צעירים משלמים דמי ביטוח זהים לאלו שמשלמים
ויותר מהמבוגרים ולמרות זאת הם מופלים לרעה 2 מבוגרים, והם נתונים בסיכון לאבטלה הגבוה פי
בביטוח האבטלה.
מלכתחילה הביטחון התעסוקתי של עובדים צעירים, בהשוואה לאוכלוסייה המבוגרת יותר, מועט
בשל אופי העבודות וצורות העסקה. יתרה מכך, בזמני משבר צעירים נמצאים בסכנה גדולה יותר לאבד
את מקום העבודה, שכן לרוב הם מועסקים במשרות זמניות או בהסדרי העסקה חלופיים כגון העסקה
באמצעות חברות כוח אדם וקבלני משנה.
בתקופת משבר הקורונה הוארכה תקופת הזכאות לדמי אבטלה כהוראת שעה. בהמשך למגמה זו, יש
להאריך את מכסת ימי האבטלה באופן קבוע בחקיקה ראשית.
לבין מי28 על כן, מוצע לתקן את העיוות ולצמצם את הפער הקיים היום בחוק בין מי שמתחת לגיל
. 28 שמעל לגיל האמור ולהאריך את תקופת התשלום של דמי האבטלה עבור מבוטחים מתחת לגיל
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת חוה אתי
( ועל שולחן 2534/23/( ועל ידי חבר הכנסת אוסאמה סעדי וקבוצת חברי הכנסת )פ877/23/עטייה )פ
(, ועל ידי חברי הכנסת אוסאמה 723/24/הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה )פ
(.2447/24/סעדי ואחמד טיבי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת723/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1