הצעת חוק לדיון מוקדם
2197161 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אחמד טיבי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
1154/25/ פ
2023–הצעת חוק שיקים ללא כיסוי )תיקון – מצב חירום בשל מגפה עולמית(, התשפ"ג
, בהגדרה "הכרזה על שעת1 , בסעיף11981–בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א
חירום" בסופה יבוא:
.1
1 תיקון סעיף
הכרזה על מגפה עולמית על ידי ארגון הבריאות העולמי, הכרזה על
(4)"
מגפה אזורית על ידי המנהל הכללי של משרד הבריאות או הכרזה על מחלה
." 1940 ,( לפקודת בריאות העם1)20 מידבקת מסוכנת לפי סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
קובע כי חשבון בנק יוגבל אם בתקופה של שנה חזרו עשרה1981–חוק שיקים ללא כיסוי התשמ"א
שיקים או יותר, כיוון שלא היה להם כיסוי. להגבלת חשבון בנק משמעות מרחיקת לכת והשלכות חריפות.
כך למשל, בעל החשבון לא יכול להוציא שיקים נוספים. בנוסף, הגבלת החשבון משבשת את חייו של בעל
החשבון ופוגעת במוניטין שלו.
,החוק מכיר בכך שישנם מצבי חירום, בהם המפקח על הבנקים יכול להשהות הגבלה של חשבון בנק
אך מצבי החירום שנקבעו בחוק מתייחסים למצבי חירום על רקע ביטחוני בלבד.
בעקבות התפשטות נגיף הקורונה, נוצר מצב חירום שצמצם מאד את הפעילות במשק והשפיע על
מצבם הכלכלי של רבים. בהמשך לכך חלה עלייה משמעותית במספר השיקים שחזרו, ובמספר החשבונות
שהוגבלו, כאשר לקוחות רבים וביניהם עצמאים בעלי משפחות ועסקים קטנים עלולים למצוא את
חשבונותיהם מוגבלים, באופן שיקשה על המשך התנהלותם.
, אשר קבעו2020– התפרסמו תקנות שעת חירום )שיקים ללא כיסוי(, התש"ף2020 במרץ22 ביום
בהוראת שעה, שתוקפה לשלושה חודשים, כי ההגדרה "הכרזה על שעת חירום" בחוק תכלול גם הכרזה על
( לפקודת בריאות העם, שתחול על נגיף הקורונה. 1)20 מחלה מדבקת ומסוכנת לפי סעיף
,מוצע, לעגן בחוק באופן קבוע כי גם מצב חירום הנובע ממגפה עולמית או אזורית הנוגעת לאזורינו
יאפשר למפקח על הבנקים להשהות הגבלה של חשבון בנק, ולאפשר את המשך ההתנהלות הכלכלית תוך
מניעת הפגיעה האנושה בציבור הלקוחות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד
(.2353/24/טיבי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2353/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג
.136 ' ס"ח התשמ"א, עמ1