הצעת חוק לדיון מוקדם
2197185 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאחמד טיבי
יוזם:
______________________________________________
202/25/פ
2022–הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר )עתירות אסיר – ערעור בזכות(, התשפ"ג
ג, במקום הסיפה62 , בסעיף11971–בפקודת בתי הסוהר ]נוסח חדש[, התשל"ב
החל במילים "לפני בית המשפט העליון" יבוא "בזכות לפני בית המשפט
העליון".
.1
ג62 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
אוכלוסיית האסירות והאסירים היא מהקבוצות החלשות במדינת ישראל. האסירות והאסירים נתונים
למרותו ולפיקוחו של שירות בתי הסוהר, ארגון הכליאה הלאומי.
הפיקוח השיפוטי על שירות בתי הסוהר מתקיים, בין היתר, במסגרת עתירות אסירים המוגשות לבית
המשפט ומנוהלות בהתאם להוראות פקודת בתי הסוהר. עתירת אסיר מוגדרת בפקודה כעתירה נגד
רשויות המדינה ואנשים הממלאים תפקידים על פי דין בכל עניין הנוגע למאסרו או למעצרו.
כיום, החלטה בעתירה של אסיר אינה ניתנת לערעור בזכות, אלא ברשות. מצב זה, בו החלטת ערכאה
ראשונה אינה ניתנת לערעור בזכות הינו חריג במערכת המשפט הישראלית.
מדי שנה ניתנת רשות ערעור לאסירים במקרים מעטים בלבד. כך יוצא שזכות הערעור, שהיא זכות
מוכרת ומושרשת במשפט הישראלי, ויש שאף רואים בה זכות בעלת מעמד חוקתי, כאמור בבש"מ
, עיריית גבעתיים נגד התחדשות אורבנית ייזום ונדל"ן, מוגבלת ומעוקרת דווקא בעניינם של 1070/13
.אסירות ואסירים, שהם כאמור מהקבוצות החלשות ביותר בחברה
לכן, מוצע להחיל אף על אסירות ואסירים דין זהה ושווה, ולקבוע כי עומדת להם זכות ערעור על
החלטות בעתירות אסיר שהגישו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי
(, על ידי חבר 2230/23/( ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ3532/20/)פ
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה ארבל 2484/23/הכנסת אוסאמה סעדי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש 2308/( ועל ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי )פ142/24/)פ
(.199/25/על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2308/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג