הצעת חוק לדיון מוקדם
2196802 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שלמה קרעי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
175/25/ פ
2022–הצעת חוק הפרטת גלי צה"ל, התשפ"ג
מטרתו של חוק זה להפריט את תחנת הרדיו הצבאית גלי צה"ל, על ידי ניתוקה
מצבא הגנה לישראל והפיכתה לתחנת רדיו עצמאית בבעלות פרטית.
.1
מטרת החוק
.בחוק זה, "גלי צה"ל" – שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל.2הגדרה
.היחידה הצבאית של גלי צה"ל תיסגר בתוך שנתיים מיום תחילתו של חוק זה.3
סגירת היחידה
הצבאית של גלי
צה"ל
שר הביטחון ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל
עניין הנוגע לביצועו, ובכלל זה לעניין סגירת היחידה הצבאית של גלי צה"ל.
.4ביצוע ותקנות
חוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל )שידורי חסות ותשדירי
– בטל.12005–שירות(, התשס"ה
.5 ביטול חוק גלי צה"ל
– שידורי רדיו של
צבא הגנה
לישראל )שידורי
חסות ותשדירי
שירות(
– 21990–בחוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו, התש"ן.6 תיקון חוק הרשות
השניה לטלויזיה
ורדיו
– 1 בסעיף
(1)
בהגדרה "רישיון לשידורי רדיו", בסופה יבוא "וכן רישיון
)א(
לשידורי רדיו ארציים";
:אחרי ההגדרה "רישיון לשידורי רדיו" יבוא
)ב(
.134 ' ס"ח התשס"ה, עמ1
.59 ' ס"ח התש"ן, עמ2
2
""רישיון לשידורי רדיו ארציים" – רישיון שניתן לפי סעיף
( לקיום שידורי רדיו בכיסוי ארצי בשיטה האנלוגית ובכל4)א72
;";שיטה אחרת
:( יבוא3, אחרי סעיף קטן )א72 בסעיף
(2)
המועצה תעניק רישיון לשידורי רדיו ארציים; הרישיון
( 1)
– יינתן על פי מכרז פומבי שתפרסם המועצה )בסעיף קטן זה
המכרז(.
(4")א
על המכרז יחולו הוראות סימן ב' לפרק ג', בשינויים
(2)
.המחויבים
בעל הרישיון לשידורי רדיו ארציים יחל בשידוריו ביום
( 3)
.הפסקת שידורי גלי צה"ל
– בעל הרישיון לשידורי רדיו ארציים
(4)
ישדר את שידורי הרדיו בתדרים ששידרה גלי
)א(
צה"ל עד למועד סגירתה;
רשאי להשתמש במותג גלי צה"ל לתקופה של
)ב(
שנתיים מיום שהחל בשידוריו לפי רישיונו.
בסעיף קטן זה, "גלי צה"ל" – שידורי רדיו של צבא הגנה
(5)
.לישראל
בעל הרישיון לשידורי רדיו ארציים רשאי לכלול בשידוריו
תשדירי פרסומת, שידורי חסות ותשדירי שירות; לעניין זה,
.";135 "שידור חסות" ו"תשדיר שירות" – כהגדרתם בסעיף
(5)א
(, במקום "גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא2) ו)א(, בפסקה72 בסעיף
(3)
."הגנה לישראל" יבוא "בעל הרישיון לשידורי רדיו ארציים
– 32014–בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד.7 תיקון חוק השידור
הציבורי הישראלי
")א(, במקום "גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל85 בסעיף
(1)
יבוא "בעל הרישיון לשידורי רדיו ארציים כהגדרתו בחוק הרשות השניה
";1990–לטלויזיה ורדיו, התש"ן
. – בטל88 סעיף
(2)
.778 ' ס"ח התשע"ד, עמ3
3
,42012–בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב
–7 בסעיף
.8
תיקון חוק הפצת
שידורים באמצעות
תחנות שידור
ספרתיות
בסעיף קטן )א(, במקום "גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא הגנה
(1)
לישראל )בסעיף זה – גלי צה"ל(" יבוא "בעל רישיון לשידורי רדיו ארציים
";1990–כהגדרתו בחוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו, התש"ן
.בסעיף קטן )ב(, המילים "או גלי צה"ל" – יימחקו
(2)
. שנתיים מיום פרסומו של חוק זה8- ו7 ,(3)6 ,5 תחילתם של סעיפים.9תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
הגיש מנכ"ל משרד הביטחון דוח לשר הביטחון, אשר ממליץ על הוצאת תחנת הרדיו גלי2017 בינואר
צה"ל מידי צה"ל והעברתה כיחידת סמך למשרד הביטחון. הוועדה שהכינה את הדוח )להלן –
, אך פסלה 2017 הוועדה( בחנה את העברתה של גלי צה"ל לידי תאגיד השידור הציבורי שהחל לפעול בשנת
החליט שר הביטחון כי לא יקבל את המלצות הוועדה וכי גלי צה"ל 2017 את הרעיון. בחודש פברואר
תישאר במתכונתה הנוכחית.
יוזם הצעת החוק סבור כי אין צורך בתחנת רדיו צבאית כביכול, שממומנת על ידי הציבור, פועלת
כיחידה צבאית ומשרתים בה חיילים. כמו כן, העברתה למשרד הביטחון לפי המלצת הוועדה, משמעותה
בפועל היא השארת המצב הקיים על כנו, כולל שירותם של חיילים בגלי צה"ל. בנוסף, ההצעה להעביר את
תחנת הרדיו גלי צה"ל לתאגיד השידור הציבורי תיצור כפילות של תחנות רדיו ציבוריות ארציות – גלי
צה"ל ורשת ב'. כמו כן, יוזם הצעת החוק סבור כי על אף שגלי צה"ל תורמת תרומה חיובית והכרחית
לשיח הציבורי בישראל, מקומה אינו בצה"ל ואין בה שום עניין צבאי מלבד שמה.
לפיכך, מוצע להפריט את תחנת הרדיו גלי צה"ל בהליך מכרזי שתבצע מועצת הרשות השנייה
לטלוויזיה ורדיו. לפי המוצע, המועצה תעניק לזוכה במכרז רישיון להפעלת תחנת רדיו שתשדר בכיסוי
ארצי. עוד מוצע לקבוע כי התדרים המופעלים כיום על ידי גלי צה"ל וגלגלצ יישמרו לטובת הזוכה במכרז,
אך שמה של תחנת הרדיו ישתנה בתוך שנתיים מתחילת הפעלתה של גלי צה"ל כתחנת רדיו עצמאית
בבעלות פרטית. לפי המוצע, בעל הרישיון שיפעיל את שידורי הרדיו הארציים יהיה רשאי לשדר פרסומות,
הודעות חסות ותשדירי שירות, כלומר לתחנה החדשה לא יוקצה מימון ציבורי ולא יתקיים קשר בינה ובין
צה"ל. על כן, חיילים יפסיקו לשרת בתחנת הרדיו בתוך שנתיים מיום תחילתו של החוק המוצע.
כפועל יוצא מההסדר המוצע, גלי צה"ל תהיה תחנת הרדיו הפרטית הראשונה בישראל שתפעל בכיסוי
ארצי.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת שלמה קרעי וחוה אתי
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת שלמה קרעי וישראל 422/23/עטייה )פ
(. 3306/24/( ועל ידי חבר הכנסת שלמה קרעי )פ26/24/אייכלר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3306/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג
.286 ' ס"ח התשע"ב, עמ4