הצעת חוק לדיון מוקדם
2195921 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה ארבל
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
560/25/ פ
2022–הצעת חוק הגנת השכר )תיקון – פיצויי פיטורים בזמן אמת(, התשפ"ג
, אחרי20 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11958–בחוק הגנת השכר, התשי"ח
סעיף קטן )ה( יבוא:
.1
20 תיקון סעיף
( על אף האמור בסעיף קטן )ה(, לא שולמו פיצויי הפיטורים מקופת הגמל1")ה
לזכאי לקבלם שביקש את משיכתם, אף לאחר שנמסרה הודעת המעסיק
כאמור בסעיף קטן )ה(, יחולו הוראות אלה:
ימים ממועד הודעת המעסיק לקופת הגמל, תחויב21 מתום
(1)
הקופה לשלם לזכאי ריבית מיוחדת בשיעור של פי שלושה מן הריבית
לפי ההגדרה "הפרשי הצמדה וריבית" שבחוק פסיקת ריבית והצמדה,
;21961–התשכ"א
ימים ממועד הודעת המעסיק לקופת הגמל, תחויב60 מתום
(2)
( ממועד1)()א17 הקופה לשלם לזכאי פיצויי הלנה בהתאם לסעיף
הפיטורים ועד מועד התשלום;
".(2) לא יחולו על פיצויי הלנה לפי פסקה18 הוראות סעיף
(3)
:( יבוא2) )א( לחוק העיקרי, אחרי פסקה28 בסעיף.2
28 תיקון סעיף
( כדי לגרוע מזכותו של העובד לתבוע את2) א( אין בהוראות פסקה2)"
המעסיק להעברת הסכום שהמעסיק חייב לקופת הגמל ולגבי פיצויי הלנת
שכר בשל סכום כאמור;
א( כדי לגרוע מחובות קופת הגמל לפי הוראות2) אין בהוראות פסקה
ב(2)
".א19 סעיף
.86 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
.192 ' ס"ח התשכ"א, עמ2
2
ד ב ר י ה ס ב ר
מהמובטלים זכאים לדמי אבטלה, עולים שבעתיים חיוניותם25% במציאות רגילה שבה רק1 סעיף
וחשיבותם של פיצויי הפיטורים לעובד שפוטר ממקום עבודתו ונותר בלא מקור פרנסה, וממילא חווה
שבר עמוק.
חוק פיצויי פיטורים קובע לוח זמנים נוקשה לקבלת פיצויי הפיטורים מן המעסיק. אם המעסיק אינו
עומד בלוח זמנים זה, הרי שהוא מחויב בסנקציה עונשית במהותה: פיצויי הלנת פיצויי פיטורים.
ואולם, כאשר המעסיק מפקיד את כספי הפיצויים בקרן פנסיה, בקופת גמל או בחברת ביטוח, לרבות
בהתאם לחובתו לפי צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק, הרי שעם מסירת הודעה בדבר סיום עבודתו
של העובד, מהמעסיק לגורם שאצלו הופקד הכסף, תמה אחריות המעסיק לתשלום פיצויי הפיטורים.
זאת שעה שנגד קופת הגמל, חברת הביטוח או קרן הפנסיה אין כל סנקציה במקרה שאינן מעבירות
לעובד את כספי פיצויי הפיטורים, וכך המעסיק פטור מתשלום פיצויי הפיטורים, ואילו נגד הגוף המלין
את פיצויי העובד אין כל סנקציה.
בפועל, בשל היעדר סנקציה כלשהי על קופת הגמל, קרן הפנסיה או חברת הביטוח, עובדים ממתינים
תקופות ארוכות העשויות להגיע לכדי חצי שנה ואף שנה עד לקבלת הכספים, בעוד שבאופן רגיל ועל פי
ימים 30-כוונתו המקורית של המחוקק היו הכספים אמורים להתקבל מיד עם תום העבודה ולא יאוחר מ
לאחר שיחסי העבודה מסתיימים.
על מנת להבטיח את העברת כספי הפיצויים לעובד במועד, יש לקבוע סנקציה כלפי קופת הגמל, קרן
הפנסיה או חברת הביטוח המחזיקות בידיהן את כספי העובד.
המנגנון העונשי המוצע בסעיף זה הוא הדרגתי, כאשר הסנקציה המקסימאלית מגיעה למיצוי בתקופה
ימים לאחר מועד הפיטורים, אם העובד טרם קיבל את פיצויי הפיטורים שהוא 90- ימים ל75 הנעה בין
זכאי להם.
חוק הגנת השכר קובע כיום כי אם המעסיק לא העביר כספים אשר היה עליו להעביר לקופת2 סעיף
גמל, קרן פנסיה או לחברת ביטוח, הרי שרואים כספים אלו כשכר מולן. ואולם החוק מעניק רק בידי
קופת הגמל, קרן הפנסיה או חברת הביטוח אפשרות לתבוע את פיצויי הלנת השכר.
נוכח העובדה שכספים אלו מיועדים לטובת העובד, ובחלק מהמקרים אף מנוכים ממשכורתו, מוצע
להעניק לעובד את התמריץ ואת הזכות לתבוע מהמעסיק שיעביר את הסכום האמור לקופת הגמל וכן
לתבוע בגינם פיצויי הלנת שכר.
'עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ-הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע
(. 3267/17/ויצחק גלנטי )פ
עשרה על ידי חברי-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת 793/19/; פ1247/18/הכנסת שלי יחימוביץ' וחיים כץ )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת 1463/20/שלי יחימוביץ' )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון 141/22/חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון 812/23/אזולאי )פ
(.914/24/אזולאי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת914/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג