הצעת חוק לדיון מוקדם
2195923 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמשה ארבל
יוזם:
______________________________________________
274/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )השוואת תנאים בין שכיר לעצמאי בחיסכון ארוך טווח
2022–התשפ"ג
14,140" ב()א(, במקום16)9 )להלן – הפקודה(, בסעיף1בפקודת מס הכנסה
מהכנסתו10% שקלים חדשים לשנה" יבוא "סכום בשיעור שאינו עולה על
החייבת."
.1
9 תיקון סעיף
– לפקודה17 בסעיף.2
17 תיקון סעיף
;"10% " יבוא "לא יעלו על4.5% א(, במקום "לא יעלו על5) בפסקה
(1)
:א( יבוא5) אחרי פסקה
(2)
,ב( סכומים ששילם יחיד שיש לו הכנסה מעסק או ממשלח יד5)"
,2 לחוק הפיקוח על קופות גמל22 בתנאים ובשיעורים שנקבעו לפי סעיף
בתור הפקדה שנתית סדירה לקופת גמל."
. ימים מיום פרסומו90 תחילתו של חוק זה.3תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
בישראל קיימת הפליה חריפה ומתמשכת של עובדים עצמאים לעומת עובדים שכירים. דומה שנשכח
שעצמאי נמצא במצב דואלי: בכובע אחד הוא בעל עסק ובכובע שני הוא עובד ככל עובד שכיר.
עצמאי העובד בעסקו לא רק שאינו מוגן מכוח חוקי עבודה ומגן, הוא אף אינו יכול לנכות מהכנסותיו
את אותן הפרשות שהעסק מפריש עבורו בכובעו כעובד, כשם שהוא מנכה את אותן הוצאות בשל הפרשות
לעובדיו השכירים. באותה מידה הוא אינו יכול למשוך את הסכומים המגיעים לו בכובעו כעובד, ככל עובד
שכיר. מצב הדברים כיום הוא שעצמאי העובד בעסקו מפריש עבור עובדיו השכירים הפרשות שונות
ורשאי לנכות אותן מהכנסותיו, בעוד שאינו רשאי לנכות את אותה הפרשה מהכנסותיו הוא, בכובעו
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.889 ' ס"ח התשס"ה, עמ2
2
.כעובד בעסק
גם בבואו למשוך את הסכומים שהפריש העצמאי עבור עצמו בכובעו כעובד, המשיכה אינה מתאפשרת
בתנאים זהים לתנאי עובד שכיר.
הצעת החוק נועדה לתקן את העיוות הקיים היום בחוק, ולתקן את פקודת מס הכנסה כך שתאפשר
לעסק לנכות את ההפרשות שהפריש עבור כל עובדיו, ותאפשר לכל עובד למשוך את ההפרשות שהפריש
עבור עצמו, בתנאים זהים, בין אם מדובר בעובד שכיר ובין אם מדובר בעצמאי העובד בעסקו.
'עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' -(, על שולחן הכנסת התשע4267/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' וחבר 936/19/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.1820/20/הכנסת אורי מקלב )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון אזולאי 137/22/חברי הכנסת )פ
(.913/24/( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון אזולאי )פ815/23/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת913/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג