הצעת חוק לדיון מוקדם
2196815 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שלמה קרעי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
924/25/פ
2022–אזרחי, התשפ"ג-הצעת חוק עידוד שירות צבאי, לאומי או לאומי
מטרתו של חוק זה לעודד שירות צבאי, ובמיוחד שירות קרבי, וכן שירות
אזרחי, באמצעות מתן העדפה מתקנת בקבלה למוסדות-לאומי, או לאומי
להשכלה גבוהה.
.1מטרה
פרק א': פרשנות
– בחוק זה.2הגדרות ופרשנות
לחוק9 "מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד להשכלה גבוהה שהוכר לפי סעיף
;11958–המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
;21986–"חוק שירות ביטחון" – חוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו
"מסיים שירות" – מי שסיים שירות לפי חוק זה, אף אם שוחרר כדין לפני תום
חודשים לפחות, וכן מי12 התקופה שהוא חייב בה, ובלבד ששירת
ששוחרר לפני תום התקופה כאמור מטעמי בריאות או מחמת נכות
]נוסח1959–כמשמעותה בחוק הנכים )תגמולים ושיקום(, התשי"ט
; 3[משולב
:"שירות" – כל אחד מאלה
הגנה לישראל, במשמר-"שירות סדיר" – שירות סדיר בצבא
( 1)
הגבול, ביחידות אחרות במשטרת ישראל, בשירות בתי הסוהר
או בשירות מוכר לפי פרק ג' לחוק שירות בטחון, למעט שירות
צבאי לפי התחייבות לשירות קבע, ולמעט תקופות שאינן באות
לחוק האמור;18 במנין זמן השירות לפי הוראות סעיף
,אזרחי-אזרחי" – כהגדרתו בחוק שירות לאומי-"שירות לאומי
( 2)
;42014–התשע"ד
,"שירות לאומי" – שירות לאומי או התנדבות קהילתית
( 3)
.191 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ2
.276 ' ס"ח התשי"ט, עמ3
.380 ' ס"ח התשע"ד, עמ4
2
.52017–כהגדרתם בחוק שירות אזרחי, התשע"ז
"שירות קרבי" – שירות כלוחם או כתומך לחימה כהגדרתם בפקודות הצבא
כפי שהן מיושמות גם לענין תשלום דמי קיום למשרתים בשירות סדיר;
לענין זה, "פקודות הצבא" – כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
.61955
פרק ב': העדפה מתקנת בקבלה ללימודים
היו שני מועמדים ללימודים במוסד להשכלה גבוהה, שווים
)א(
בתכונותיהם ובכישוריהם, תינתן עדיפות למי מהם שהוא מסיים שירות.
.3
עקרונות מנחים
לקבלה ללימודים
שירת אחד מהמועמדים האמורים בסעיף קטן )א( שירות קרבי, תינתן
)ב(
לו עדיפות על פני כל מועמד אחר, כולל אלו הזכאים לייצוג הולם על פי סעיף
.71959–א לחוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט15
מועמד ללימודים במוסד להשכלה גבוהה, שסיים שירות, יקבל תוספת
)ג(
אחוזים לשקלול ציון הבגרות והפסיכומטרי בבחינת מועמדותו, ותוספת5 של
אחוזים אם סיים שירות קרבי; תוספת כאמור, תיכלל כחלק מהערכת10 של
תכונותיהם וכישוריהם של המועמדים לפי סעיף )א(.
ד ב ר י ה ס ב ר
אזרחי, יזכה להעדפה בקבלה למוסדות- מוצע לקבוע, כי מי שסיים שירות צבאי, לאומי או לאומי
להשכלה גבוהה.
כמו כן, מוצע לקבוע, כי מי שסיים שירות קרבי, תינתן לו עדיפות על פני כל מועמד אחר, כולל אלו
א לחוק שירות המדינה.15 הזכאים לייצוג הולם על פי סעיף
מטרת הצעת החוק היא לתקן את העיוות הקיים כיום, לפיו מי שהקדיש את שנות בגרותו לטובת
המדינה, מפסיד נקודות רבות בכניסה לאזרחות ובפרט בשער הכניסה האקדמי. לא ייתכן שבמכלול
השיקולים של אפליות מתקנות לסוגיהן, לא יהיה מקום לטובים ביותר ששירתו את עמם ומולדתם. עלינו
אזרחי לקבל הזדמנות טובה יותר להשתלבות ראויה -לאפשר למי ששירת שירות צבאי, לאומי או לאומי
באקדמיה ובשוק התעסוקה. יתירה מכך, יש לתת עדיפות למשרתי שירות צבאי קרבי על פני כל היתר,
כולל על פני קבוצות אחרות הזכאיות לייצוג הולם. לוחמי צבא ההגנה לישראל מוסרים את נפשם על
הארץ הזו, והגיע הזמן להחזיר להם אהבה.
מחובתן של המדינה והרשויות לוודא מתן העדפה מתקנת למשרתים אלו. בצעד זה המדינה מחזקת
אזרחי. -את תהליך השילוב והשיתוף של קבוצות אוכלוסייה שונות בשירות הצבאי, הלאומי או הלאומי
כמו כן, ההצעה מוקירה את מי שבחר לשרת שירות צבאי קרבי. צבא ההגנה לישראל ידוע ככור ההיתוך
של החברה הישראלית, והשירות כאמור מכשיר את אזרחי המדינה להיות אזרחים טובים ונאמנים יותר.
.632 ' סח התשע"ז, עמ5
.171 ' ס"ח התשט"ו, עמ6
.86 ' ס"ח התשי"ט, עמ7
3
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי
(.466/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי וקבוצת חברי
(.3392/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3392/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג