הצעת חוק לדיון מוקדם
2196838 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתשלמה קרעי
יוזם:
______________________________________________
930/25/פ
2022–לאומיות(, התשפ"ג-הצעת חוק הכנסת )תיקון – אישור אמנות בין
:, אחרי פרק י"ב יבוא11994–בחוק הכנסת, התשנ"ד.1הוספת פרק י"ג
לאומיות-"פרק י"ג: אישור אמנות בין
– בפרק זה.72הגדרות – פרק י"ג
"אמנה" – הסכם בכתב בין ישראל לבין מדינה זרה
מדינתי;-או ארגון בין
,"התקשרות באמנה" – לרבות אשרור אמנה
חתימה על אמנה הנכנסת לתוקף עם
החתימה, והצטרפות לאמנה.
הממשלה לא תתקשר באמנה אלא לאחר
)א(
שהייתה מונחת על שולחן הכנסת במשך ארבעה
עשר ימים לפחות.
.73
אישור הכנסת
להתקשרות באמנה
הודיעו ליושב ראש הכנסת בכתב עשרה
)ב(
חברי הכנסת לפחות בתוך התקופה האמורה
בסעיף קטן )א( כי הם מתנגדים להתקשרות
באמנה, לא תתקשר הממשלה באמנה אלא לאחר
שהכנסת דנה ואישרה את ההתקשרות.
הוגשה ליושב ראש הכנסת התנגדות כאמור
)ג(
בסעיף קטן )ב(, והודיעה לו הממשלה כי היא
מבקשת את אישור הכנסת להתקשרות באמנה,
יביא היושב ראש את ההתקשרות לאישור הכנסת
בתוך ארבעה עשר ימים מיום שקיבל את
ההתנגדות; ימי פגרת הכנסת לא יבואו במניין
.140 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
2
".התקופה האמורה בסעיף קטן זה
ד ב ר י ה ס ב ר
התקשרות באמנות בינלאומיות היא מעשה חשוב ומשמעותי שיש לו השפעה על דיני המדינה
והתנהלותה במישור הפנימי והבינלאומי. למרות זאת, הכנסת אינה נדרשת לאשר התקשרויות כאמור.
בהתאם לתקנון עבודת הממשלה, אמנות בינלאומיות מובאות לידיעת חברי הכנסת )אלא אם חלים
טעמי דחיפות או סודיות(, והממשלה רשאית לקבוע כי אמנה חשובה במיוחד תוגש לאישור הכנסת. כך
הסכמי אברהם לשלום עם איחוד האמירויות הערביות והסכם 2020 למשל הובאו לאישור הכנסת בשנת
לכינון קשרי דיפלומטיה, שלום וידידות עם ממלכת בחריין.
בהתאם להצעת החוק, הממשלה תניח על שולחן הכנסת כל אמנה לפני ההתקשרות בה, לתקופה של
ארבעה עשר ימים לפחות. בתקופה זו יוכלו עשרה לפחות מחברי הכנסת להודיע ליושב ראש הכנסת כי הם
מתנגדים להתקשרות באמנה. במקרה שהוגשה התנגדות כאמור, והממשלה בכל זאת רוצה להתקשר
באמנה, יושב ראש הכנסת יביא זאת לאישור הכנסת, והממשלה לא תתקשר באמנה אלא לאחר שהכנסת
דנה ואישרה את ההתקשרות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי וקבוצת
(.3948/24/( ועל ידי חבר הכנסת גדי דסטה יברקן )פ3852/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3948/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג