הצעת חוק לדיון מוקדם
2196849 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שלמה קרעי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
982/25/ פ
2022–הצעת חוק הלוואה מותנית ללימוד נהיגה, התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
;"עבירת תעבורה", "רישיון נהיגה" – כהגדרתם בפקודת התעבורה
."השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים
המדינה, באמצעות גופים נותני אשראי שיקבע השר בתקנות, תעניק
)א(
למי שלומד נהיגה הלוואה בסכום השווה לעלותם של כמות שיעורי הנהיגה
1,הנדרשים ולאגרות בשל לימודי נהיגה ובחינות נהיגה לפי פקודת התעבורה
שעל מקבל ההלוואה להשיב למדינה אלא אם כן עמד בתנאים כאמור בסעיף
)א( )בחוק זה – הלוואה מותנית(. 3
.2
הענקת הלוואה
מותנית
:מי שמתקיימים בו כל אלה זכאי להלוואה מותנית
)ב(
;הוא אזרח ישראלי
(1)
; שנים26-גילו פחות מ
(2)
.הוא עבר בהצלחה מבחן עיוני בנהיגה לפי פקודת התעבורה
(3)
מי שקיבל הלוואה מותנית לא יידרש להשיבה למדינה אם עמד בתנאים
)א(
הבאים:
.3
השבת הלוואה
מותנית
הוא עמד בהצלחה במבחן מעשי בנהיגה לפי פקודת התעבורה
(1)
;וקיבל רישיון נהיגה
,הוא לא ביצע עבירת תעבורה מסכנת חיים שיקבע השר בתקנות
(2)
.בחמש השנים הראשונות מיום שניתן לו רישיון נהיגה
.173 ', בעמ7 דיני מדינת ישראל, חוברת1
2
מי שקיבל הלוואה מותנית והורשע בעבירה מסכנת חיים כאמור בסעיף
)ב(
( בחמש השנים הראשונות מיום שניתן לו רישיון נהיגה, ישיב את2)(קטן )א
ההלוואה המותנית למדינה, באופן מדורג שיקבע השר לפי חומרת העבירה
וותק רישיון הנהיגה.
.השר ממונה על ביצועו של חוק זה.4ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
שקלים חדשים על שיעורי נהיגה, אגרת6,000 שקלים חדשים עד5,000 צעירים בישראל משלמים לפחות
מבחן פנימי, תיאוריה ומבחן מעשי, וזאת מלבד עלות מבחנים נוספים לנכשלים בפעם הראשונה.
מאז הקמת מדינת ישראל נהרגו יותר משלושים אלף בני אדם בתאונות דרכים, יותר מבכל מלחמות
ישראל ופיגועי הטרור גם יחד. שיעור הנהגים הצעירים בישראל גבוה יחסית, ונהגים אלו בסיכון גבוה
, נהגים צעירים מעורבים בתאונות דרכים OECD-יותר להיות מעורבים בתאונות דרכים. במדינות ה
בשיעור הגבוה פי שלושה משיעורם בקרב הנהגים.
מוצע לקבוע כי המדינה תעניק הלוואה מותנית למימון לימודי רישיון נהיגה בסכום השווה לעלות
. הלוואה זו תהפוך למענק ובלבד שהצעיר יעמוד 26 שיעורי הנהיגה המחויבים בחוק לכל צעיר עד גיל
בתנאים הקבועים בחוק ובעיקרם נהיגה כחוק וגיליון נקי מעבירות תנועה מסכנות חיים בחמש השנים
הראשונות מקבלת רישיון נהיגה.
מיליארד שקלים חדשים בשנה, מלבד הפגיעה בנפש2-תאונות הדרכים גורמות לנזק כלכלי של כ
24 והנזקים הבריאותיים והנפשיים לנפגעים ולבני משפחותיהם. על פי נתונים שפורסמו, נהגים עד גיל
נהגים חדשים שיבקשו את ההלוואה 100,000-אחראים לכרבע מהתאונות. כנגד זה, עלות התכנית, לכ
המותנית בממוצע מדי שנה, כחצי מיליארד שקלים חדשים בשנה לפני ההחזרים שיקבלו לאוצר המדינה
מנהגים עבריינים.
הצעת החוק, שגובשה בעקבות פנייה של הרב אביעד גדות, מטרתה להעניק תמריץ פסיכולוגי וכספי
לנהגים בחמש השנים הראשונות לרישיונם, לנהוג במשנה זהירות, ולעצב הרגלי נהיגה בטוחים ונאותים
לכל חייהם.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג