הצעת חוק לדיון מוקדם
2197095 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יעקב אשר
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
אורי מקלב
______________________________________________
1311/25/ פ
,(הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – זכאות לדמי אבטלה בחמשת הימים הראשונים
2023–התשפ"ג
, במקום172 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
הסיפה החל במילים "מכל תקופה" יבוא "אם תקופת האבטלה לא עלתה על
ימים".30
.1
172 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע כי לא ישולמו דמי אבטלה בעד1995–כיום, חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
חמשת ימי האבטלה הראשונים, מכל תקופה של ארבעה חודשים רצופים.
הרציונל לשלילת הזכאות כפי שעולה מדברי ההסבר שצורפו לתיקון שבו נקבעה ההוראה האמורה
הוא שימי האבטלה הראשונים אינם מאפיינים תקופת אבטלה דווקא אלא לעיתים הם משמשים את
המעבר מעבודה אחת לשנייה. כמו כן, כדי לעודד את המובטל להשתדל ולהשתלב בעבודה בהקדם
האפשרי לא משולמים דמי אבטלה בעד חמשת הימים הראשונים.
בפועל, ממובטלים רבים, שאינם נמצאים במעבר בין עבודות נשללת הזכאות לדמי אבטלה בחמשת
הימים הראשונים, כשאין צורך בשלילת הזכאות כדי להוות תמריץ להשתלב בעבודה היות וגם לולי
שלילת זכאות זו דמי האבטלה הינם חלקיים ונמוכים משמעותית מהשכר. מוצע לקבוע כי שלילת
ימים. 30 הזכאות כאמור תיעשה רק במקרים בהם תקופת האבטלה לא עלתה על
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי
(.454/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת454/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג