הצעת חוק לדיון מוקדם
2197118 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יעקב אשר
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
אורי מקלב
______________________________________________
943/25/ פ
2022–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )חישוב שווי שימוש ברכב לשומרי שבת וחג(, התשפ"ג
:(, אחרי פסקת משנה )ב( יבוא2)2 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
2 תיקון סעיף
על אף האמור בכל דין, עובד שיצהיר שאינו משתמש ברכב שהועמד
")ג(
לרשותו בשבתות ובחגי ישראל למעט שימוש להצלת חיים, יופחת שווי
;15%-השימוש ברכב שהועמד לרשות העובד לפי הוראות פסקת משנה )ב( ב
בפסקת משנה זו –
"חגי ישראל" – שני ימי ראש השנה, ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון
ושביעי של פסח וחג השבועות;
"שבתות וחגי ישראל" – החל בשקיעת החמה בערבי שבת וחגי ישראל ועד
לצאת הכוכבים;"
ד ב ר י ה ס ב ר
לפקודת מס הכנסה קובע כי עובד שהועמד לרשותו רכב על ידי המעביד חייב במס בגין2 סעיף
תשלומים שניתנים לו בשל החזקת אותו רכב, כאשר שווי השימוש נקבע בתקנות מס הכנסה )שווי
.1987–השימוש ברכב(, התשמ"ז
בישראל יש כיום מאות אלפי עובדים שנהנים מרכב צמוד שניתן להם על ידי המעביד, כאשר חלקם
אינם משתמשים ברכב בשבתות ובחגים מטעמי דת.
הוצאות הרכב של עובדים אלה נמוכות לאור העובדה שפרמיות הביטוח, צריכת הדלק והבלאי לרכב
נמוכים באופן משמעותי כיוון שהרכב אינו בשימוש בשבתות וחגים, ולכן שווי השימוש ברכב לעובדים
אלו נמוך בפועל בהשוואה לשווי השימוש ברכב לעובדים שמשתמשים ברכב לצורכיהם האישיים במשך
כל ימות השבוע.
יתרה מכך, שווי הרכב לעובד מגלם את הנסיעות שהעובד מבצע לצרכיו האישיים מחוץ לשעות
עבודתו, שמתבצעות בעיקר בימים שאינם ימי עבודה. לפיכך, עובד שאינו משתמש ברכבו בשבתות וחגים,
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
שווי השימוש שלו ברכב לצרכיו האישיים, נמוך באופן משמעותי, מעובד שמשתמש ברכבו בכל ימות
השבוע.
ימי שבתות וחגים שבהם אנשים שהם שומרי שבת58-בחישוב שנתי עולה כי בשנה קיימים כ
וחג )להלן – שומרי שבת וחג( אינם נוהגים ברכב )בקיזוז ימי החג החלים בשבת, ובקיזוז יום הכיפורים
מימות השנה שומרי השבת והחג אינם 16%-שבו רוב האוכלוסייה אינה משתמשת ברכב(. כלומר, בכ
משתמשים ברכב, אך משלמים מסים לפי שווי השימוש ברכב הכולל שימוש גם בשבתות
שעות, ולאור העובדה שהשימוש ברכב לצרכים 24-ובחגים )בהתחשב בכך ששבתות וחגים אורכים יותר מ
אישיים בימים שאינם ימי עבודה, גבוה מהשימוש ביום עבודה, האחוז אף גבוה יותר(.
לאור האמור, מוצע להפחית את שווי השימוש ברכב לשומרי שבת וחג לעניין פקודת מס הכנסה
, בכפוף להצהרה של העובד כי לא ישתמש ברכב שהועמד לרשותו בשבתות ובחגי ישראל, למעט 15%-ב
שימוש ברכב להצלת חיים.
עשרה, על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
העשרים ואחת, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת
( ועל שולחן 329/23/; פ487/22/; פ388/21/; פ3112/20/; פ2636/19/יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר 347/24/הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.349/24/הכנסת ישראל אייכלר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת349/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג