הצעת חוק לדיון מוקדם
2197225 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
326/25/פ
2022–הצעת חוק התכנון והבנייה )תיקון – גני ילדים ומעונות יום(, התשפ"ג
:א יבוא63 , אחרי סעיף11965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה.1 1א63 הוספת סעיף
יועדו בתכנית מיתאר או בתכנית מפורטת
)א(
קרקעות למטרת מגורים, יראו ייעוד כאמור ככולל
גם היתר להפעלת גן ילדים או מעון יום לילדים או
, ובלבד שבבניין מגורים מאוכלס6 לפעוטות עד גיל
לא יפעל יותר מגן ילדים או מעון יום אחד; אין
בהוראת סעיף זה כדי לגרוע מסמכותה של ועדה
מקומית לכלול בתכנית מיתאר או בתכנית
מפורטת קרקעות שיועדו בתכניות כאמור למטרות
מעונות יום או גני ילדים, בכל מספר שהוא.
.1א63 "גני ילדים ומעונות
יום
– בסעיף זה
)ב(
,"גן ילדים" – כמשמעותו בחוק פיקוח על בתי ספר
;21969–התשכ"ט
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ1
.180 ' ס"ח התשכ"ט, עמ2
2
"מעון יום" – מקום המשמש או שנועד לשמש, כולו
או חלקו, מקום שהייה יומי לפעוטות או
, לצורך השגחה עליהם6 לילדים עד גיל
הרגשיים,
הפיזיים,
צורכיהם
ומילוי
החברתיים והחינוכיים, הנדרשים לשמירה
והחברתית
השכלית
התפתחותם
על
התקינה."
ד ב ר י ה ס ב ר
ביישובים רבים שבהם מתגוררות משפחות צעירות, נאלצים הורים לילדים להתמודד עם בעיה של
היעדר מבנים לגן ילדים או למעון יום לפעוטות בקרבת מקום מגוריהם, והמרחק בין מקום המגורים לגן
הילדים או המעון רב מאוד. הבעיה קיימת ביתר שאת בשכונות חדשות וביישובים קטנים שאינם חלק
מרצף בנייה עירוני צפוף.
גני ילדים ומעונות יום נועדו לאפשר להורים להשאיר את ילדיהם תחת השגחה על מנת שיוכלו להפנות
את זמנם לעיסוקים נוספים על טיפול בילדים ובמשק הבית. מובן כי קיים צורך שגן הילדים או המעון
יהיה ממוקם בסמיכות למקום המגורים, הואיל ומדובר בשירות חיוני ויומיומי.
מחסור במבנים המיועדים להפעלת גנים ומעונות יום, מאלץ לקיים גנים ומעונות במבני מגורים. כדי
להסדיר אישור הפעלה למעון או לגן, נדרש אישור שימוש חורג מהרשות המקומית. לשם קבלת אישור זה
נדרש המבקש לתהליך בירוקראטי ארוך ומסורבל שלעיתים מונע את הפעלת הגן או המעון בסופו של
דבר. מטרת הצעת החוק היא לאפשר קיום של גני ילדים ומסגרות לפעוטות באזורי המגורים. בבסיס
ההצעה עומדת תפיסה שלפיה מסגרת לפעוטות היא שטח טבעי משלים לאזור מגורים.
עשרה על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה, על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים -(, על שולחן הכנסת התשע3847/18/)פ
(, על שולחן 823/22/; פ816/20/; פ997/19/ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים 1269/23/הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב אשר )פ
(.2722/24/וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2722/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג