הצעת חוק לדיון מוקדם
2195962 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמשה ארבל
יוזם:
______________________________________________
963/25/פ
2022–הצעת חוק העונשין )תיקון – גזענות נגד קבוצה דתית(, התשפ"ג
– א144 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1א144 תיקון סעיף
;"בהגדרה "גזענות" בסופה יבוא "או לקבוצה דתית
(1)
אחרי ההגדרה "גזענות" יבוא ""קבוצה דתית" – קבוצת אנשים
(2)
המתאפיינת באמונתה הדתית, במנהגיה הדתיים או באורחות חייה, ככל
שאלו הונהגו בשל אמונתה הדתית או הלכות דתה."
ד ב ר י ה ס ב ר
מערכות הבחירות לכנסת העשרים ושתיים ולכנסת העשרים ושלוש התאפיינו בשיח שנאה קשה כלפי
קבוצות אוכלוסייה שונות, ראש וראשונה להן אוכלוסיית המיעוט החרדי במדינת ישראל. נוכח שיח זה
אין להתפלא על גילויי השנאה כלפי האוכלוסייה הדתית והחרדית אשר הולכים ומתרבים הן בצורת
פרסומים המטיפים לשנאה והן בצורות אלימות יותר.
נוכח מגמה מדאיגה זו בחברה הישראלית, התחזק הצורך הדחוף להביא את החקיקה במדינת ישראל
למאה העשרים ואחת ולהגדיר שנאה על רקע דתי כביטוי של גזענות, בדומה לנעשה במדינות אחרות,
Hate-Crime ) "וליתן בכך ביטוי חוקי לצורך בהרחבת ההגנה הניתנת באמצעות חקיקת "פשעי שנאה
(.Legislation
( קבע איסור פדרלי לפצוע או לאיים עלCivil Rights Act) כך למשל, חוק זכויות האזרח בארצות הברית
(. החוק לפיקוח על פשעי אלימות 18 U.S.C. § 245(b)(2)) אדם בשל גזעו, צבעו, דתו או מוצאו הלאומי
( קבע כי על הוועדה הממליצה על רמות הענישה Violent Crime Control and Law enforcement Act) ואכיפה
ושיקולי הענישה לבתי המשפט הפדרליים בארצות הברית, להחמיר את העונשים עבור פשעי שנאה
(Pub.L. 103-322, Title XXVIII, § 280003, 1994, שבוצעו על בסיס גזע, צבע, דת, מוצא לאומי, אתניות ומין
החקיקה - Crime and Disorder Act 1998) (. דברים דומים אף קובעת החקיקה בבריטניה108 Stat. 2096
קובעת כי פשע שבוצע בשל שנאה לקורבן על בסיס השתייכותו לקבוצה גזעית או דתית מהווה נסיבה
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
.( וביתר העולם המערביCriminal Code, Section 318(4)) להחמרה בענישה(, בקנדה
לפיכך, מוצע לקבוע בהגדרת "גזענות" כי זו תחול גם על רדיפה, השפלה, ביזוי, גילוי איבה, עוינות או
אלימות, או גרימת מדנים כלפי ציבור בשל השתייכות לקבוצה דתית. עוד מוצע להוסיף הגדרה למונח
"קבוצה דתית" אשר יבהיר כי זו מתייחסת הן לקבוצות בני דת מסוימת, למשל נוצרים או מוסלמים, והן
לקבוצות אוכלוסייה המתאפיינות במנהגיהן הדתיים או באורחות חייהן ככל שאלו הונהגו בשל אמונה
דתית או הלכות הדת.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת חברי
(.528/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת528/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג